构建开放高地要建设四大门户

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  重庆既是三大经济带联接点,又是国家中心城市,在对内对外开放中,应该大力建设四大门户。
  打造综合交通枢纽门户。重庆不沿海、不靠边,要参与“三带”合作与竞争,就必须加快对外通道建设。目前,重庆对外通道的数量和能力,尚不足以支撑重庆构建西部地区重要增长极,所以应发挥水陆空兼备的先天优势,完善和新建水陆空铁等综合物流大通道,提升重庆的平台功能和辐射能力。当务之急是要加快构建主城区果园、寸滩等港口为龙头,万州龙头、涪陵新田等港口为支撑的现代化内河航运体系,打造长江上游航运中心。铁路方面,要加快规划并早日启动新1000公里铁路建设,建设好兰渝、渝沪、渝黔、渝昆等干线铁路,形成横贯东西、联结南北的铁路枢纽。航空方面,要通过建设江北机场第三跑道和东航站楼,建成全国重要的复合型枢纽机场。
  打造国际贸易枢纽门户。虽然“渝新欧”国际铁路大通道、重庆—东盟公路大通道等大通道的开通,为经济要素加速流动创造了条件,但如果不高度重视整合这些要素,大通道就会变成纯粹的快速通道,“通道经济”就会变成“过路经济”。如何截留这些要素?打造国际贸易枢纽门户。一要依托“渝新欧”,打造对欧贸易集散分拨展示中心。国内端,要创新利益分享机制,吸引周边、沿海乃至港澳地区货源;国外端,要在西欧、中东欧、中亚等沿线及周边地区设立物资集散分拨基地,吸引更多回程货源;二要拓展保税区贸易功能,着力发展保税贸易、服务贸易等新兴贸易业态,打造电子商务集聚区、汽车整车进口口岸和进口肉类口岸、特种商品指定口岸。三要依托重庆公路物流基地,争取设立中国—东盟自由贸易区重庆试验区。
  打造现代金融中心门户。重庆已构建起集传统金融、新型金融、要素市场、离岸结算于一体的现代金融体系,但集聚辐射能力不强。重庆要想为“三带”发展提供好金融服务,今后几年,要围绕增强集聚辐射力做文章。传统金融方面,要加大区域总部型、功能性金融机构引进和培育力度,形成全国一流的金融总部集聚区。非银行金融方面,要进一步巩固小贷、担保等领域优势,积极发展消费金融、科技金融、租赁金融等新型业态,增强金融服务实体经济的能力。要素市场方面,重点发展药交所、航交所等12家区域性要素市场,建成区域性乃至全国性交易市场。离岸结算方面,要围绕加工贸易和电子商务离岸结算两个重点,着力构建离岸型金融结算中心。
  打造信息处理中心门户。重庆要想成为真正的“支点”,引领和服务“三带”发展,就必须拥有强大的信息处理能力。一是要抓住服务器这个龙头,以“两江国际云计算产业园”为支撑,加快太平洋电信、中国移动等项目建设投产,加快形成100万台服务器规模的数据处理能力。二是要发挥国家互联网骨干直联点城市优势,加强与电信、移动、联通等几大基础电信运营商合作,提升重庆网络通讯基础设施水平,建成全国重要的通信枢纽城市。三是重庆是国内唯一特许不对离岸数据进行安全审查的城市,要充分发挥这一优势,吸引一批国内外租用服务器的应用商落户,努力打造集数据处理、软件开发和应用于一体的新兴产业集群。
  (作者单位:重庆市政府研究室商务处)
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