分析政府会计准则体系建设中的相关问题及研究视角

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  摘要:
  现今社会发展的时代背景下,我国政府会计正步入革新发展的关键阶段,这个阶段中存在着许多的新目标、新难题和新的契机。在政府会计准则体系的建立过程中,与政府资金有关的各种财务类问题以及相关专业人手的缺乏问题急需研究并解决。在政府会计探讨的过程中,首要的任务就是政府会计对于处理好政府与各方面之间存在的各种关系的处理。关键词:政府会计;会计准则体系建设;相关问题;研究视角
  引言
  在过去的时间里,我国政府会计的探讨研究相较于会计的探讨研究只处于周边地带,与这个方向有关的探讨研究也十分的稀少,同时这个方向的研究难度极大难以出成绩,所以有关人士对于政府会计的问题研究并不是十分热衷。自十八届三中全会过后,政府会计所面对的社会状况也发生了极大的转变,对于从该专业研究的有关人士来说,这既是一个新的机会,又是一个巨大的难题。
  一、当前形势下的政府会计改革
  相比于其他形式的企业革新,政府会计的革新是一个更为专业、更为繁杂的体系性工程项目,政府会计的革新涉及到各个方面的完善,包括专业性、针对性,涉及的问题较多,难点也多。不仅关乎到现今的总体会计准则、以及各方面的会计准则,还涉及到对于资金预估政策等多种政策类型。同时还需要对每一个与政府财务有关的信息的记录以及检验,对相关财务的公开透明等等,对专业型人才的培养以及在职员工的培训等等。
  目前我国会计所处的革新阶段,需要各个方面的人才来应对这些新的目标、新难题和新的契机,同时这方面的国家机构要对政府会计准则制度制定相应的规章制度,从而达到政府会计革新的目标。
  二、当前形势下的政府会计遇到的问题
  (一)政府自有资产的检算问题
  自会计行业发展以来,行政岗位对于资金的检算主要是个人所拥有、占用的共有資源,政府会计则主要管理对于国民共有设施、低保式住宅、以及社会文化遗产建筑的资产大多是没有规划到相应的检算中的。根据现在的革新需求,政府会计要对这些情况进行统计式管理,将他们全部纳入到管理的体系当中去。国民共有设施等资产对于所属权限、资产的组成方式、使用权利和相应的保障等方面的会计处理。需要对各方面的制度和准则进行了解,理清他们之前的关系,从不同的方向上将他们细化。
  (二)科研资产的研究问题
  现今的会计制度将自主研发时所产生的各种费用全部纳入到该项目的成本之中,而相应的成本过低,就使得科研项目的研究成果考评与科研的成本不成比例。但如果将科研过程中所有的资金费用都纳入到科研成本中去,就会产生资金的无故增多、浮夸等问题。而如果采用私人会计准则来看,就可以将科研的成本划为两类,探索阶段和深化阶段,探索阶段的支出资金化,深化阶段则根据具体情况进行费用化。
  三、政府会计探索需要注意的地方
  政府会计与项目会计的区别。根据《革新方案》,我国政府会计革新的方向是要构造起一套政府的预估会计和资金会计若即若离的政府会计新系统,就是在完备现在的预估会计功能的前提下,对于政府资金会计功能的加强。在政府会计探讨的过程中,首要的任务就是政府会计对于处理好政府与各方面之间存在的各种关系的处理。然而对于政府资金会计的强化,并不是将项目会计准则直接加入到政府会计准则中去,而是根据不同的情况,对具体条例进行反复推敲,结合行业会计本身所拥有的特点,规划设计出适合他们的使用方案和行为准则。政府会计自己的方向、责任和所开展的活动具有与企业会计所不同的自身特点,政府会计准则和规范在建立的同时,需要根据这些特点,结合其特有的特征进行科学有效的融合。所以,在政府会计准则和规范的探讨规划过程中,既要借助于之前企业会计革新的成功案例,更要强调政府会计自身有别于企业会计的特色。对于共同拥有的业务,可以在一定范围内借鉴与企业会计准则的方案,但是一定不能够将其全部挪用,要根据政府会计的特点进行商讨整合,同时还要对具体的事物进行分析,从而提出有效且适宜的政府会计准则;对于政府会计本身所特有而企业会计所没有的业务,更是要依据具体情况进行分析探讨,提出行之有效的方案。
  四、结束语
  要立足于我国的具体情况,根据具体的发展情况展开探索讨论,结合各个方面的需求,以解决当下所存在的具体问题和具体情况。在每一个政府会计准则的发布前,一定要做好相应的探索研究和规划;在准则准备发布时,要根据具体的状况进行意见和讨论的提出,并对其进行针对化的估计和预测,对于之前存在的问题,一定要在新准则发布之前解决,做到不烂旧尾不开烂头,从而确保制度的有效落实。
  参考文献:
  [1]王小红.《政府会计准则——基本准则》对预算会计理论教学与实践影响透视[J].会计之友,2017,(10).
  [2]马永义.《政府会计制度(征求意见稿)》若干问题的思考[J].会计之友,2017,(08).
  [3]王雍君.政府会计体系三分法与预算会计的优先完善[J].会计之友,2017,(04).
  作者简介:
  于忠,牡丹江市财政局预算评审中心。
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