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本文首先强调，包含等级制和“驭民术”思想的中文传统语境下的“舆人之论”，与戊戌变法时期梁启超等人倡导的立宪民主思想下的舆论概念，有着根本差异。文章简要回顾了西方自古希腊以来诸多思想家对舆论概念的颠覆与再颠覆过程，以阐明舆论研究有着很长的政治思辨传统。文章其次分析了当前国内外学术界对舆论本质的五种基本看法及其研究取向，并最后以实例证明，实证研究应成为现代舆论研究的发展方向。