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本文运用行为经济学中的前景理论，建立了纳税人的纳税不遵从行为动机模型，推导出了纳税人自身税负水平与纳税不遵从行为倾向性之间的联系——个体税负水平过高或过低的纳税人均有强烈的动机选择纳税不遵从行为，且纳税不遵从度随着个体税负水平与平均税负水平的差距增加而增加，据此本文从税制改革方面提出了改革建议。