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卫生服务绩效正成为当前农村医改的软肋，卫生部发布的《2011年我国卫生事业发展情况简报》表明：全国医疗卫生机构2011年门诊量增长6．3％，出院人数增长5．5％，但乡镇卫生院门诊量和住院量却连续两年呈负增长。在医改试点县，这种情况尤其突出，安徽省25个医改试点县2010年乡镇卫生院住院病人比2009年降低38．7％。