中国乡村治理专题研究

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改善村治是我国国家治理能力现代化的重要内容。传统中国乡村治理有哪些经验和教训?本期选取的两篇文章,恰从正反两方面,探讨了中国古代村治中的重要问题。秦德君、毛光霞的《中国古代“乡绅之治”:治理逻辑与现代意蕴--中国基层社会治理的非行政化启示》在传统与现代的对照中,探讨了古代中国乡绅治理的有关问题,就如何发展现代中国的新乡贤文化,培育村民自治,从多个层面展开了颇有意义的讨论。陈伟的《黑恶势力与地方治理--太平天国时期江浙地区枪船现象的政治学考察》则基于历史经验探讨了黑恶势力参与地方治理可能导致的后果。作者同时指出了人们在无政府状态下宁愿投靠恶势力以求保护的自救现象。前文重点关注基层治理中“乡绅”的积极作用及社会自治能力的培育,探讨村治“非行政化”的层面;后文则涉及乡村治理中的国家问题。两个层面,皆很关键。这实际上是中国农民的双重身份使然,一方面他是村民,基于本土习俗和特定的农业生产活动及村落生活方式,面临各种问题,由此催生各种具有传统主义特征的问题解决方式;另一方面,他又是现代公民,其权利必得国家法律同等的保护,同时需在法律范围内活动。
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