澄江县:“全面改薄”力促义务教育均衡发展

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  “全面改薄”(全面改善贫困地区薄弱学校基本办学条件)保的是最基本的民生底线,守的是教育公平与社会公正,补齐短板、缩小差距,推动义务教育均衡发展,才能不让贫困家庭孩子输在成长的“起点”。澄江县把最好的资源先给教育,“全面改薄”成效明显,该县的做法和经验被制作成视频,作为全国100个县之一和云南省的4个县之一,于今年年初在教育部网站展播。
  澄江县自然资源独具优势,具有丰富的古生物文化、水文化、渔文化、古滇国文化,是国家级生态示范县。悠久的历史,丰厚的文化,积淀和造就了澄江县重教兴教的优良传统。
  澄江县委、县政府历来重视义务教育均衡发展,始终把农村、贫困地区义务教育发展摆在重中之重的战略位置,抢抓“全面改薄”机遇,使“全面改薄”走上一条扎实而富有特色的道路。
  该县县委书记李朝伟说:“地方经济的发展必须重教为先,兴教为本,教育是最大的民生!澄江县始终落实教育优先发展战略,把‘全面改薄’工作纳入国民经济和社会发展的总体规划优先安排部署,优先保障财政投入,按照高起点、高标准、高质量的要求,优先实施项目建设,建人民满意的校园,办人民满意的教育。”
  走进澄江,你会真正感受到:最漂亮的房子在学校,环境最优美的地方是学校,文化氛围最浓厚的地方还是学校。凤山小学,是澄江县城内一所具有深厚文化底蕴的百年老校,改扩建后富有现代化气息的教学楼、综合楼、绿树环绕的塑胶操场,让这所百年老校焕发出勃勃生机;往日拥挤、简陋的龙街中心小学,改造后别具一格的校园环境、洁净的厕所都让人耳目一新;在澄江四中、澄江六中、双树村完小、万海村完小和地处山区的九村中心小学,绿草铺就的标准运动场在阳光映照下显得格外耀眼,孩子们在操场上快乐地进行各项体育锻炼;新村小学,是该县一所全寄宿制山区小学,“全面改薄”后,崭新高大的教学楼、配备齐全的功能室,使山区的孩子也能像城里的孩子们一样享受到优质的教育资源。


  “全面改薄”是推动义务教育均衡发展、促进教育公平的基础工程、民心工程,惠民工程。澄江县委、县政府将其列入年度重点工作,纳入目标考核,实行“第一责任人负责制”,按照因地制宜、长远规划、整体实施、稳步推进的原则,科学制定改薄规划。
  澄江县副县长刘燕萍介绍说:“为科学、高效、规范推进改薄工作,我们重点抓了3项工作:一是抓规划,做到校舍建设‘三结合’,把改薄规划与全县教育发展规划相结合,完善功能为主与扩容增容相结合,学校规划与城镇规划相结合;二是抓协调,采取分类许可、优先审批、一次性审批等方式,开通‘绿色审批通道’,赢得建设时间;三是抓落实,坚持部门联动,简化审批程序,强化项目管理,有效保证了工程质量。”
  面对校园建设资金缺口大,审批手续多、时限长的问题,澄江县按照玉溪市委、市政府制定的“三个统一”建设模式,即:统一建设、统一筹资、统一还款,所有资金筹集、项目实施和审批工作,都由政府部门和校安办负责完成,充分盘活了闲置校舍,拓展了发展空间,严谨了建设手续,筹集了建设资金,降低了建设成本,校长也减轻了负担,可以把更多的精力用在抓教学、提质量上。
  近几年来,澄江县共整合各级项目建设资金2.93亿元,使“全面改薄”与中小学校舍安全工程、美丽100校园行动计划、薄弱学校改造、饮水工程、教师周转宿舍项目及B、C级危房改造项目共同实施、共同推进。已新建校舍8.8万平方米,加固改造B、C级校舍12.97万平方米,新改扩建运动场地5.4万平方米,新建农村中小学食堂22个。
  截至2015年底,澄江县已建成12所美丽校园、9所窗口示范学校,“全面改薄”工程项目开工率和竣工率居玉溪市第一位,在全市率先消除了中小学B、C、D级危房。借“全面改薄”之机,占地245亩、投资2.56亿的澄江第二中学异地迁建项目,顺利得到落实,这是玉溪市“美丽100校园建设”中投资最大的一个项目。
  一组组数据彰显着“改薄”成效。如今,学生搬进了新校舍,喝上了干净水,吃上了放心餐,用上了清洁厕,教师住进了安居房,学校成了当地最漂亮的建筑。
  “全面改薄”缩小了农村学校与城镇学校、优质学校之间的差距,也稳住了农村教师的心。在澄江,农村学校教师外流现象明显改善,教师们都能静下心来抓教学、搞教研。而随着“全面改薄”的深入实施,相信在不久的将来,澄江县学校的校容校貌、育人环境、办学质量等将再上新的台阶。
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