探讨山区公路的养护与管理

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:joyden137
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  摘要: 随着我国国民经济的迅猛发展,对交通运输提出了更高要求,许多山区公路难以适应日趋增长的交通量需求。因此,必须十分重视公路的养护管理。
  关键词:山区公路;养护;管理
  
   山区公路的养护管理是当前公路养护管理的一个薄弱环节,加强其管理工作,不仅是整个公路管理的组成部分,更重要的是可以尽量减少和避免危及人民群众生命财产安全、酿成巨大损失的塌路事故。过去在日常养护中,我们存在质量意识淡薄,质量管理不到位的现象,甚至质量问题较为突出,工作应付差事,粗制滥造。如:修补的坑槽几何图形不规则,碾压不密实,清理水沟涵洞不彻底,雨水勉强能流过就行了,实在是质量意识淡薄。质量关系到单位的兴衰成败,在开展养护质量年活动中,要采取多种有效的措施和办法,加强养护质量的提高。
   一、开展定期检查,及时维护
   经常保持公路的完整状态,及时修复损坏部分,保证行车安全、畅通、舒适,以提高运营经济效 益和社会效益。对养护工作的任何懈怠和疏忽,不仅会对道路及其设施本身造成潜在危害,也会对高速行车的驾乘人员构成严重生命威胁。
   通过定期检查,养护工作人员才可系统掌握公路的技术状况、安全状态和通行能力,及时发现公路结构的异常或损坏,提出相应的养护措施,保证行车安全,延长使用寿命。因此,管理部门应按照《公路养护技术规范》的要求开展经常检查、定期检查和特殊检查,具体检查内容、方法、时间和频率都应按山区养护规范严格执行,做到及时发现问题并及早进行处理,变被动养护为主动养护。
   二、加强养护体制内部改革
   为确保养护经费的有效利用,减少中间环节,养护管理体制改革必不可少。现有的养护运行机制与市场经济不相适应,不能适应养护的发展要求,阻碍养护市场的发育和形成。要适应市场经济发展的要求,必须对现有的养护机制进行改革。建立竞争機制,降低公路养护成本,提高养护资金的使用效益,提高养护质量,逐步培育公路养护主体,逐步形成比较完善、规范的公路养护市场体系,推动公路管理机构由生产型向管理型转变、养护生产单位由事业型向企业型转变,以适应公路养护市场发展的需要。
   三、加强精细化养护
   提高养护质量,要以精细化养护为突破口,提供良好的行车环境。养护路基要保持路基各部位经常处于良好状态,要求路肩整洁,边缘顺适,表面平整坚实,与路面接茬平顺,边沟、排水沟设施完好无淤塞、无杂草、杂物,排水沟要畅通,挡土墙护坡设施要保持完好,坡面无杂草。养护路面时要经常清扫,要保持路面清洁,路容路貌干净整洁,路面无坑槽,路面病害应及时按规范处治。桥涵构造物养护要做到桥面平整、完好、无积水,桥头无跳车,泄水孔无堵塞和破损,伸缩缝无堵塞、卡死或局部破损;桥栏杆、扶手无损坏,桥梁其他部位要完好,基础无严重冲刷,涵洞通道要畅无淤积,出入口完好,涵顶无跳车。沿线设施养护时定期维修,保养,对设施不全或空缺路段应进行增设。
   四、加强山区养护信息化管理
   建立切实可行的公路养护管理系统,通过GPS定位和手持PDA实现即时GPRS数据和图片资料传输,从而改变传统的人工目测,手工处理数据的方式,实现病害的精确定位,准确评定道路状况,加强日常养护与管理的及时性,提高工作效率,大幅降低管理成本;按照《公路技术状况评定标准》(JTGH20-2007)自动进行路况质量评价,生成养护月报、年报以及明细表、汇总表,为科学决策提供真实数据;及时快捷地对管养道路路况、桥涵、安保工程进行动态管理,实现对各道班、班组工作任务完成情况的科学考核;建立桥梁管理档案,随时掌握了解桥梁运行状况,加强对危桥的动态监测与评价,对桥梁实时动态管理;实时准确掌握水毁、塌方等突发事件的现场情况,即时传送灾害、灾难图片,增强抢险救灾工作的及时性、主动性,实现即时信息发布,增强互动;该系统还可规范统一各类报表,解决基层实际困难,方柏霓相关部门及时了解路况,也可使督查评定工作从感性向理性转化。
   五、加大机构设备投入
   要提高公路养护的科技含量,就必须加大养护机械的投入,不仅要有足够的资金保证现有设备的保养维护,而且还要有逐年能够更新的添置设备的费用。再说,建立规模化、专业化的养护机构队伍也是市场竞争的必然,走向市场的养护实体就必须具备一定的实力,而技术、设备、人力、资金都是不可或缺的基本要素。如果单靠旧有的传统的手工作业和管理方式,不仅成本高、效率低,而且难以在日趋激烈的市场竞争中立足。鉴于目前资金紧张的现状,可以采取多渠道的筹资方式,职工入股集资,或是引进民间资本购置设备都不失为一种好的方法。
   六、加大违规整治力度,确保道路安全畅通
   随着国民经济的快速发展,超载、超限运输及桥下乱挖河砂等现象日益严重,严重影响桥梁的安全使用,特别是给一些荷载标准较低、超期服役的老旧桥梁的行车安全带来了无法预知的隐患。因此,管理机构应与有关执法部门联手对违规现象坚决予以整治,确保道路的安全运行。
   七、加强安全生产宣传教育
   由于山区高速公路具有特殊性,出现交通事故的几率比较高,施工现场存在高危风险,任何疏忽大意都将造成不可挽回的损失。通过安全生产宣传培训活动居安思危,警钟长鸣,让每个人时刻绷紧安全意识这个弦。定期组织安全生产大检查,建立安全生产管理体系,从制度到实施层层落实安全责任制,为实现安全生产责任零事故把好关。
   八、建立专业化的养护队伍
   公路巡查是养护管理工作决策的重要依据和数据来源,而检查结果是否合理、准确依赖于检查人员的技术水平。因此,在实际工作中应重视对检查人员的技术培训,加强人员的责任感,提高专业技术水平。健全检查制度、成立相对稳定的检查技术队伍,力求养护管理工作决策及时、采取措施得当,确保道路安全和延长使用寿命。只有人员精干、技术全面、训练有素、机械配套、安全措施完备的专业化养护队伍,才能完成各种突发事故的抢修工作。
   加强养护质量技能培训,认真组织学习《养护技术规范》及上级相关养护技能文件,增强职工养护技术水平,组织他们到养护施工现场进行培训,现场观摩。让每位培训人员现场实际操作,找出存在的问题,分析原因,总结经验与教训,提高职工的养护技能。通过对职工进行教育、培训等方式,使养护人员经过学习,增加专业技术知识及责任意识,达到公路养护对人员的要求。
   九、利用高科技检测技术促进工程质量监测和公路养护智能化
   实现人工检测转向自动化检测,破损类检测转向无破损检测,使公路质量的检测、评估和病害分析更加快捷,使公路养护更加合理经济。推广使用国外高等级公路养护适用新技术、新材料、新工艺,提高路面耐久性,延长公路使用寿命。
   结束语
   公路养护管理是公路建设的延续和发展,对公路使用功能的发挥起着重要的保障作用。山区公路的养护管理是当前公路养护管理的一个薄弱环节,加强其管理工作,不仅是整个公路管理的组成部分,更重要的是可以尽量减少和避免危及人民群众生命财产安全、酿成巨大损失的塌路事故。通过多年的工作实践,笔者深刻体会到加强道路预防性养护和管理信息化的重要性。同时,养护工作者还应不断更新知识,不断学习国内外养护先进技术,采取行之有效、科学合理的养护方法。总之,通过大家的努力,山区公路的养护管理工作一定会更上一层楼。
  
  参考文献:
  [1]《公路养护技术规范》JTG H10—2009
  [2]吉东波,加强公路养护管理 提升公路使用性能[J],山西建筑.2000.
  [3]韩广坤,提升公路养护理念、实施安保工程带来的思考[J].路基促进发展.2009.
  
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