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【摘要】随着科学技术的进步，水利水电工程也得到了长足的发展。坚持可持续发展理念的水利水电工程建设是我们保持生态系统良性循环的必然选择，也是我国实现经济社会全面发展的必然要求。本文分析了我国水利水电事业的现状，提出了可持续发展的要素，就水利水电在国民经济可持续发展中的重要意义做了阐述，并提了一些实现水利水电可持续发展的意见和建议。
【关健词】水利水电；可持续发展；新理念
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
引言
水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是生态与环境的控制性要素。水电工程建设中，要处理好经济社会发展与自然生态保护、开发建设的必要性与生态环境承载能力、当前利益和长远利益的关系。水利作为国民经济和社会发展的重要基础设施，在构建社会主义和谐社会中，肩负着十分重要的职责。水利水电工程是国家重点扶持的基础设施建设项目之一，要积极贯彻可持续发展理念，才能最终促成水利水电事业的快速发展与经济、社会、生态环境协调发展这一双赢目标的实现。
一、我国水利水电的现状
新中国成立以来，我国的水电事业得到了长足的发展，建设投产了一大批先进的现代化水电站，标志着我国水利水电开发技术已经达到了世界领先水平。但是应我国的电力工业还不能完全满足经济发展的需要，而且对水电的过度开发也使个别地区出现了水资源开发殆尽的情况，目前的水利水电发展水平尚不及发达国家，不足之处是我国水资源空分布不均，需要调蓄、节水、输水，能源结构不合理，资源短缺，污染严重，亟需发展清洁能源和电力。另一方面是人口众多、城市密布、财产集中，但防洪能力低下，需要防控工程；所以就我国的水利水电事业发展来说，还面临着诸多的问题，因此发展可持续理念下的水利水电工程具有重要的意义。
二、水利水电可持续发展的重要作用
水利水电在电力事业可持续发展中具有重要的作用。首先，水电清洁卫生，安全有效，不消耗煤炭等战略能源，不排放有害气体和烟尘，也不存在核泄漏等重大安全隐患，不会污染环境。其次，水电能源是可再生能源，站在单纯的电力工业的角度来看，水电资源是用之不竭的，不会因为水力发电而减少。再次，水利水电工程也有利于促进整个水利系统的综合整治，具有防洪、蓄水、解决泥沙淤积等诸多问题。最后，水利水电开发技术十分成熟，而且水电能够充分发挥调节电力供应的作用。
除了上述直接的作用外，水利水电在国民经济的可持续发展中也具有重大的战略意义。首先，水利水电有利于促进西部地区的可持续发展，有利于调整国家产业结构。水利水电牵一发动全局，具有巨大的引导带动作用，对于西部大开发，特别是西部基础设施建设具有重大推动作用。其次，水利水电有利于改善能源消费结构。目前我国的能源消费仍然以煤炭为主，水电所占的比例较小，大量的煤炭开采与使用已经严重破坏了生态环境，水电发展潜力巨大，而且能有效克服上述问题，能为社会主义和谐社会建设提供优质能源保障。
三、水利水电可持续发展的策略
水利水电工程是人类改造自然资源、为自身谋取福利的有效手段，但是，在水资源的开发利用过程中，我们要坚持可持续的发展战略，减少对生态系统的干扰和破坏，实现生态环境和经济社会的和谐发展。
1、实施流域的统一规划与综合开发
水利水电工程的设计要从全局出发，进行统一规划和综合开发。首先，水利水电工程施工期限长、影响面积大，因此不能仅考虑到眼前局部的利益，而应服从国家全局的战略规划，优先开发对居民和耕地影响小的河段，对于产生移民和淹没耕地多的河段适度开发或者放弃开发。其次，在集中修建开发条件适宜和控制性能良好的大型水利水电枢纽工程的同时，重点发展工期短、见效快的中小型水利水电工程。不仅积极发挥工程提供本身和下游各梯级供水、防洪和发电的作用，还要关注和满足地方发展的需要。
2、积极修缮现有水利水电工程设施
我国的已经建成的水坝有8万多座，数量居世界首位，但库容量仅为美国的一半，约有6千亿立方米。应该重视对现有水利水电工程的修缮与改建，在改建时积极引入抽水蓄能设备，提高装机容量，使中小型水利水电工程发挥更大的作用。
3、积极建设抽水蓄能发电站
抽水蓄能发电站能够利用用电低峰时的剩余电量抽水，在用电高峰时发电。这项技术在美国、日本等西方发达国家已经普遍采用，如美国的大古力、胡佛发电站等。我国要积极开发相关技术，充分发挥抽水蓄能发电站填谷削峰的重要调节作用。
4、积极开展跨区域引水与供电工作
要以南水北调工程和西电东输工程为核心，加强规划，尽快落实，统一调度水利水电资源，合理调配电力供应，实现和谐发展。
5、强化工程的动态管理和环境监控
水利水电工程实施中需要坚持动态管理和环境监控。首先，工程的施工和運行阶段，需要考虑环境自身的不确定性和理论预测的限制性，加强水利水电工程实施中的动态监控，使其全程可以完全在计划的控制之内。其次，水利水电工程建设的全程都需要加强对周围环境的保护，不仅要落实工程招标文件中关于保护环境的设计，还要加强对施工机械和施工方式的监控，工程后期也要坚持采取有效的环境管理手段，不断发现问题和解决问题，及时清理各种污染源，最大限度地降低工程对环境的影响。
6、积极修建大型综合水利水电工程
目前，以长江三峡工程为典型代表的一大批大型综合水利水电工程陆续建成投入使用，显现了大型水利水电工程所特有的如防洪、蓄水、供电等方面的巨大作用，产生了极高的经济效益和社会价值。各级部门要及早的解放思想，统一规划，加大投入，力争再修建一批大型综合水利水电工程。
7、积极修建中小型水利水电工程
和大型综合水利水电工程相比，中小型水利水电工程投资少、见效快，可以采取多种融资方式，实现多种所有制经营。特别在广大农村及西部边远地区，可以有力补充电力短缺的困难，带动地方经济和社会、生态综合发展。
8、合理开发以黄河流域为代表的西北地区水利资源
以黄河流域为代表的西北地区长期干旱，灌溉压力极大，普遍存在水库淤积、河道萎缩等现象。在这些地区要合理的开发水利资源，不要过分的追求发展速度，以免引发新的生态问题。
9、强化工程的动态管理和环境监控
水利水电工程实施中需要坚持动态管理和环境监控。首先，工程的施工和运行阶段，需要考虑环境自身的不确定性和理论预测的限制性，加强水利水电工程实施中的动态监控，使其全程可以完全在计划的控制之内。其次，水利水电工程建设的全程都需要加强对周围环境的保护，不仅要落实工程招标文件中关于保护环境的设计，还要加强对施工机械和施工方式的监控，工程后期也要坚持采取有效的环境管理手段，不断发现问题和解决问题，及时清理各种污染源，最大限度地降低工程对环境的影响。
结束语
总之，水电是我国的优势资源所在。开发水电是能源产业发展与结构调整的要求，是国土资源利用与区域经济振兴的要求，是国家环境保护与可持续发展的要求。在可持续发展观的新理念的指引下，我国应大力拓展水资源的开发渠道，并在利用的时候采用科学的方法，争取经济和环境的协调发展，使各项资源之间互为补充，共生共盈，为我国的水利水电事业的发展开辟新的道路。
参考文献：
[1]喻卫奇.我国水电项目的环境保护技术政策[J].水电站设计，2007，(3).
[2]缪益平，纪昌明.基于可持续发展的水电能源系统规划[J].水力发电，2005（6）：3.
[3]刘树坤.大水利理论与科学发展观[J].水利水电技术，2009(08).
【关健词】水利水电；可持续发展；新理念
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
引言
水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是生态与环境的控制性要素。水电工程建设中，要处理好经济社会发展与自然生态保护、开发建设的必要性与生态环境承载能力、当前利益和长远利益的关系。水利作为国民经济和社会发展的重要基础设施，在构建社会主义和谐社会中，肩负着十分重要的职责。水利水电工程是国家重点扶持的基础设施建设项目之一，要积极贯彻可持续发展理念，才能最终促成水利水电事业的快速发展与经济、社会、生态环境协调发展这一双赢目标的实现。
一、我国水利水电的现状
新中国成立以来，我国的水电事业得到了长足的发展，建设投产了一大批先进的现代化水电站，标志着我国水利水电开发技术已经达到了世界领先水平。但是应我国的电力工业还不能完全满足经济发展的需要，而且对水电的过度开发也使个别地区出现了水资源开发殆尽的情况，目前的水利水电发展水平尚不及发达国家，不足之处是我国水资源空分布不均，需要调蓄、节水、输水，能源结构不合理，资源短缺，污染严重，亟需发展清洁能源和电力。另一方面是人口众多、城市密布、财产集中，但防洪能力低下，需要防控工程；所以就我国的水利水电事业发展来说，还面临着诸多的问题，因此发展可持续理念下的水利水电工程具有重要的意义。
二、水利水电可持续发展的重要作用
水利水电在电力事业可持续发展中具有重要的作用。首先，水电清洁卫生，安全有效，不消耗煤炭等战略能源，不排放有害气体和烟尘，也不存在核泄漏等重大安全隐患，不会污染环境。其次，水电能源是可再生能源，站在单纯的电力工业的角度来看，水电资源是用之不竭的，不会因为水力发电而减少。再次，水利水电工程也有利于促进整个水利系统的综合整治，具有防洪、蓄水、解决泥沙淤积等诸多问题。最后，水利水电开发技术十分成熟，而且水电能够充分发挥调节电力供应的作用。
除了上述直接的作用外，水利水电在国民经济的可持续发展中也具有重大的战略意义。首先，水利水电有利于促进西部地区的可持续发展，有利于调整国家产业结构。水利水电牵一发动全局，具有巨大的引导带动作用，对于西部大开发，特别是西部基础设施建设具有重大推动作用。其次，水利水电有利于改善能源消费结构。目前我国的能源消费仍然以煤炭为主，水电所占的比例较小，大量的煤炭开采与使用已经严重破坏了生态环境，水电发展潜力巨大，而且能有效克服上述问题，能为社会主义和谐社会建设提供优质能源保障。
三、水利水电可持续发展的策略
水利水电工程是人类改造自然资源、为自身谋取福利的有效手段，但是，在水资源的开发利用过程中，我们要坚持可持续的发展战略，减少对生态系统的干扰和破坏，实现生态环境和经济社会的和谐发展。
1、实施流域的统一规划与综合开发
水利水电工程的设计要从全局出发，进行统一规划和综合开发。首先，水利水电工程施工期限长、影响面积大，因此不能仅考虑到眼前局部的利益，而应服从国家全局的战略规划，优先开发对居民和耕地影响小的河段，对于产生移民和淹没耕地多的河段适度开发或者放弃开发。其次，在集中修建开发条件适宜和控制性能良好的大型水利水电枢纽工程的同时，重点发展工期短、见效快的中小型水利水电工程。不仅积极发挥工程提供本身和下游各梯级供水、防洪和发电的作用，还要关注和满足地方发展的需要。
2、积极修缮现有水利水电工程设施
我国的已经建成的水坝有8万多座，数量居世界首位，但库容量仅为美国的一半，约有6千亿立方米。应该重视对现有水利水电工程的修缮与改建，在改建时积极引入抽水蓄能设备，提高装机容量，使中小型水利水电工程发挥更大的作用。
3、积极建设抽水蓄能发电站
抽水蓄能发电站能够利用用电低峰时的剩余电量抽水，在用电高峰时发电。这项技术在美国、日本等西方发达国家已经普遍采用，如美国的大古力、胡佛发电站等。我国要积极开发相关技术，充分发挥抽水蓄能发电站填谷削峰的重要调节作用。
4、积极开展跨区域引水与供电工作
要以南水北调工程和西电东输工程为核心，加强规划，尽快落实，统一调度水利水电资源，合理调配电力供应，实现和谐发展。
5、强化工程的动态管理和环境监控
水利水电工程实施中需要坚持动态管理和环境监控。首先，工程的施工和運行阶段，需要考虑环境自身的不确定性和理论预测的限制性，加强水利水电工程实施中的动态监控，使其全程可以完全在计划的控制之内。其次，水利水电工程建设的全程都需要加强对周围环境的保护，不仅要落实工程招标文件中关于保护环境的设计，还要加强对施工机械和施工方式的监控，工程后期也要坚持采取有效的环境管理手段，不断发现问题和解决问题，及时清理各种污染源，最大限度地降低工程对环境的影响。
6、积极修建大型综合水利水电工程
目前，以长江三峡工程为典型代表的一大批大型综合水利水电工程陆续建成投入使用，显现了大型水利水电工程所特有的如防洪、蓄水、供电等方面的巨大作用，产生了极高的经济效益和社会价值。各级部门要及早的解放思想，统一规划，加大投入，力争再修建一批大型综合水利水电工程。
7、积极修建中小型水利水电工程
和大型综合水利水电工程相比，中小型水利水电工程投资少、见效快，可以采取多种融资方式，实现多种所有制经营。特别在广大农村及西部边远地区，可以有力补充电力短缺的困难，带动地方经济和社会、生态综合发展。
8、合理开发以黄河流域为代表的西北地区水利资源
以黄河流域为代表的西北地区长期干旱，灌溉压力极大，普遍存在水库淤积、河道萎缩等现象。在这些地区要合理的开发水利资源，不要过分的追求发展速度，以免引发新的生态问题。
9、强化工程的动态管理和环境监控
水利水电工程实施中需要坚持动态管理和环境监控。首先，工程的施工和运行阶段，需要考虑环境自身的不确定性和理论预测的限制性，加强水利水电工程实施中的动态监控，使其全程可以完全在计划的控制之内。其次，水利水电工程建设的全程都需要加强对周围环境的保护，不仅要落实工程招标文件中关于保护环境的设计，还要加强对施工机械和施工方式的监控，工程后期也要坚持采取有效的环境管理手段，不断发现问题和解决问题，及时清理各种污染源，最大限度地降低工程对环境的影响。
结束语
总之，水电是我国的优势资源所在。开发水电是能源产业发展与结构调整的要求，是国土资源利用与区域经济振兴的要求，是国家环境保护与可持续发展的要求。在可持续发展观的新理念的指引下，我国应大力拓展水资源的开发渠道，并在利用的时候采用科学的方法，争取经济和环境的协调发展，使各项资源之间互为补充，共生共盈，为我国的水利水电事业的发展开辟新的道路。
参考文献：
[1]喻卫奇.我国水电项目的环境保护技术政策[J].水电站设计，2007，(3).
[2]缪益平，纪昌明.基于可持续发展的水电能源系统规划[J].水力发电，2005（6）：3.
[3]刘树坤.大水利理论与科学发展观[J].水利水电技术，2009(08).