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一、深刻认识监管与发展的辩证关系和本质联系。把发展放在履行执法职能的本质地位监管和发展的关系问题是行政执法部门要不要促发展、能不能促发展、如何促发展必须回答的根本问题。发展是党执政兴国的第一要务．是科学发展观的第一要义。在食品药品监管工作中．面临的主要矛盾是餐饮医药产业生产力水平低与人民群众安全需求高，凸显不适应的问题，产业发展和监管这对矛盾统一于公众饮食用药需求满足和安全保障上。作为餐饮药品执法监管部门，