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本文从辽宁林业的实际出发，阐述了林业实行两个根本转变、建设林业两大体系的目标和保证措施。两大体系建设的目标是到２０００年实现全省基本绿化，林业年总产值达１００亿元。保证措施：（１）深化改革；（２）优化产业结构；（３）实施科技兴林战略；（４）实施外向牵头战略；（５）建立森林生态建设补偿制度，减轻林业税费负担。