不释放消费潜力就丧失机遇

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  “扩大消费要汇小溪成大河,让亿万群众的消费潜力成为拉动经济增长的强劲动力。”今年的《政府工作报告》在阐述“加快培育消费增长点”时,如此诗情画意,流露出决策层在经济发展新常态下,对释放大众消费蓬勃伟力、让涓涓小溪变成奔腾大河,充满希冀。
  谁也不该否认一个事实:改革开放30多年来,依靠智慧和辛勤劳动的财富积累,13亿多中国人的身份,已从过去的廉价劳动力,逐步转向令世界动容、具有全球市场影响力的消费者。
  曾经的“涓涓小溪”已经使中国经济第一推动力出现历史性转换:2014年,中国社会消费品零售总额约4.27万亿美元,仅低于美国,位居全球第二位,最终消费对GDP增长的贡献率达到51.2%,成为拉动经济增长的第一驱动力和支撑点。
  消费需求既是最终需求,又是民生福祉。在拉动经济增长“三驾马车”中,消费需求动力最大、最持久,对引导投资、带动生产具有最深厚的基础力量,是经济增长的重要引擎和巨大潜力所在。面对上世纪30年代以来最严重且仍在深层发酵的全球金融危机,中国之所以依然底气十足,原因也正是坐拥潜力巨大的消费市场空间,有消费这乘超级“马车”。
  倘若中国还是一个极度贫困大国,民不聊生,没任何消费资本可谈,人口越多,劣势就更多;而今,中国是一个奔向全面小康社会的新兴大国,就会显现出人多力量大的大国效应。商务部分析说,13亿多人,每人一年多消费1000元,至少就是1.3万亿元,能带动GDP增长3个百分点。
  亿万条涓涓小溪汇集起来的能量太彪悍了,世界上没人不羡慕。英国《经济学人》智库发布的《2022年全球零售发展前瞻》报告就说,到2022年,中国零售市场规模将会高达8.3万亿美元,占全球零售总额约四分之一,将会是规模4.5万亿美元的美国市场的两倍。
  消费市场是中国巨大的强项,可现在又是一个巨大的弱项。比如,我国居民收入占国民收入比例仍然偏低,最终消费率已连续7年低于50%。“挣100花50”,不仅比改革开放初期低15个百分点以上,更比世界平均水平低近30个百分点。
  如果中国居民收入消费率提升5?10个百分点,不但肯定能推动消费规模再上新台阶,还会成为中高速增长的中国经济新常态最可靠的动力保障。
  联想到上世纪70年代中东石油危机之后,美国凭借构建全球最大规模的消费市场,改造并主导了全球经济秩序及地缘格局,那么,做强做大中国消费市场,释放巨大的中国消费潜力,毫无疑问有助于实现未来“中国应当对于人类有较大的贡献”的历史责任。
  如何让亿万小溪之水源源不断汇成消费的江河?纸面上算是一道简单算术题,变成现实就是一道牵涉各种因子的复杂方程式。
  中国的决策层已然意识到,释放散藏在亿万民众中的消费潜力方面,需要找准发力方向,进而形成规模空前的消费拉动型经济增长,并借助需求倒逼经济结构调整转型。
  从去年底的中央经济工作会议,到此次“两会”上的政府工作报告,针对培育消费增长点,中央决策层明确提出,要在六大具体领域发力:促进养老家政健康消费,壮大信息消费,提升旅游休闲消费,推动绿色消费,稳定住房消费,扩大体育文化教育消费。
  


  然而,不能不承认,目前干扰甚至阻碍我国大众消费潜力释放和消费增长点发育的矛盾,仍然复杂难缠。这里既有消费终端有效供给不足和基层市场秩序混乱的病根,也有消费基础设施建设落后和公共资源配置不完善的短板,更有城乡居民收入有待加快提高的重任,但解决当前矛盾最核心的要害,还在于把握好政策着力点。
  下功夫将中国市场首先打造成一个用一流质量和价格的产品、最大程度满足中国老百姓需求的“消费天堂”,就要像习近平总书记在中央经济工作会议上提出的那样,把握三大政策着力点,解决阻碍中国消费潜力释放的要害问题。
  其一,市场要活,关键在“放”。培育消费增长点,就要做好“加法”,使市场在资源配置中发挥决定性作用。改革开放30多年来我国消费市场中涌现出的新技术、新产业和新产品,往往都不是政府发现和培育出来的,而是“放”出来的,是市场竞争的结果。习惯于“管”的各级政府部门,能不能学会“放”这门政策艺术,直接决定了能否下好释放大众消费潜力这盘棋。
  其二,创新要实,重在“结果”。培育消费增长点,就是要推动全社会的创新意识和活力。我国的创新活动在发表论文、申请专利阶段成果众多,但大多数都留在文件柜和实验室里,没有充分转移到现实市场中,没有变成实实在在的产业活动,没有落实到用产品创造新的消费增长点上。这个局面不改变,难言大众消费的释放。
  其三,政策要宽,最忌“留一手”。近年来,我国各级部门在营造有利于大众创新、大众消费的政策环境和制度环境方面不遗余力。但也有不少政府部门和事业机構在具体政策落实过程中“留一手”,涉及要害权力和垄断利益的政策迟迟不放。小而言之,是部门利益作怪;从大里说,是既得利益藩篱所囿。这可谓破解消费难题的关键难关。
  消费,是人们对物质精神生活的享受,更是实现提升人的自身价值的基本手段。不断满足人民群众日益增长的物质和文化生活需要,是建设具有中国特色社会主义的一个最根本目标。
  只有采取正确的消费政策,才能有效释放消费潜力,才会使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用。事实也证明,正是13多亿中国人追求美好生活的强烈愿望和拼搏奋斗,换来了中国经济连续30多年高速增长和人民生活质量的大幅提高。如今,经济发展进入新常态,全面建成小康社会的时点愈发临近,消费潜能的释放到了一个新的临界点,加把力促成消费的涓涓小溪汇成滔滔江河,新常态阶段将会呈现新的奇观。
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