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(一)标准问题 应根据效益财政的涵义设定一个易掌握、可操作、能衡量的,或者说就是各地建成效益财政的总目标。我们理解建成效益财政的标准是:造就一支精干的高素质的文明财政队伍;建立起适应社会主义市场经济发展的效益财政运行机制;实现地方财政收大于支,在保证本级必要的正常的财政支出、支持本地经挤和事业发展的同时,对上级财政贡献逐年增加。