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本文从利益相关者角度出发,应用米切尔评分法,从合法性、权力性和紧急性三个维度将新疆矿产资源有偿使用的利益相关者分为核心型、蛰伏型、边缘型三类;运用描述统计,对核心利益相关者的利益诉求及其实现程度进行排序和对比分析,认为矿产资源税费制度存在的七大漏洞是核心利益主体利益诉求无法充分实现的根本原因。调研发现,当前的有偿使用改革是税费制度内的局部调整。因此,税费制度重构、利益格局调整、其他保障措施是解决新疆矿产资源有偿使用问题的有效途径。