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大学章程在大学中具有"宪章"的地位和功能,是确保一所大学成为自主、自治、自律主体的关键所在。通过章程制定有利于理顺大学与政府的关系,有助于完善大学内部的治理结构。推进大学章程建设工作,既需要国家在宏观层面做好顶层设计,积极深化高等教育体制综合改革;又需要大力强化各级各类高校的内在动力,使其自觉、规范、科学并富有创新性和个性化地开展章程建设工作。