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<正>党的十九大报告明确提出,按照兜底线、织密网、建机制的要求,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。报告为下一阶段社会保障事业发展与改革指明了方向、明确了任务。"病有所医"是人民群众最关心最直接最现实的利益问题之一,"兜底线"是社会保障体系建设的基本要求,充分发挥好医疗保险制度在"病有所医"中的"兜底线"作用,对于保障和改善民生、实施健康中国战略、决胜全面建成小康社会有着重