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城市规划是城市政府的一项重要职责，其根本目的是通过城市规划编制与实施，不断满足城市生产活动及人们物质与精神生活的各种需求，并为实现城市的可持续发展奠定基础。1990年4月1日，《中华人民共和国城市规划法》（以下简称《规划法》）的颁布实施，为指导各地区城市规划工作的开展提供了重要的法律保障，同时也标志着我国城市规划建设逐步走上规范化和法制化的轨道。《规划法》颁布实施11年来，我国社会、经济发展取得了举世瞩目的巨大成就，城市化水平大大提高，北京的发展更是走在全国的前列。20世纪90年代以来，在《规划法》的指导