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摘要：施工项目的管理是全方位的, 要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等都要纳入正规化、标准化管理中去, 这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。施工项目的成功管理不仅对项目、对企业有良好经济效益,也会取得良好的社会效益。成功的管理, 能促进项目和企业的发展, 能推动建筑市场不断前进。开拓创新, 总结经验, 在项目的实践中不断摸索, 最终创造出一条施工项目管理的成功之路。
关键词：施工项目； 质量管理； 管理措施
前言
施工项目管理是施工企业对施工项目进行有效的掌握控制。主要有如下特征：一是施工项目管理者是建筑施工企业, 他们对施工项目全权负责； 二是施工项目管理的对象是项目, 具有时间控制性, 也就是施工项目的运作周期(投标- 竣工验收)；三是施工项目管理的内容是在一个长时间进行的有序过程中,根据阶段及要求的变化, 管理内容也发生变化；四是施工项目管理要求强化组织协调工作。
1 施工项目的组织机构管理
施工项目组织机构管理与企业组织机构管理是局部与整体关系。组织机构设置的目的是为了进一步充分发挥项目管理功能, 提高项目整体管理水平, 以达到项目管理的最终目标。因此企业在推行项目管理中合理设置项目管理组织机构是一个至关重要的问题, 高效的组织体系和组织机构的建立是施工项目管理成功的组织保证。首先要做好组织准备, 建立一个能完成管理任务, 令项目经理指挥灵便、运转自如、工作高效的组织机构———项目经理部。其目的就是为了提供进行施工项目管理的组织保证, 一个好的组织机构, 可以有效地完成施工项目管理目标, 有效地应付各种环境的变化, 形成组织力, 使组织系统正常运转, 产生集体思想和集体意识, 完成项目部管理任务。
2 施工项目质量管理
2.1 建立质量保证体系
为全面系统地把质量工作落到实处, 当务之急是建立切实可行的质量保证体系。同时, 施工企业依据质量保证模式, 建立自己的质量保证系统, 编写质量手册, 制定质量方针、技术目标, 使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。
2.2 质量问题
2.2.1 自然条件影响
施工项目周期长、露天作业多, 受自然条件影响大, 温度、湿度、日照、雷电、供水、大风、暴雨等都能造成重大的质量事故, 施工中应特别重视, 采取有效措施予以预防。
2.2.2 未加固处理好地基
对软弱土、冲填土、杂填土、湿陷性黄土、膨胀土、岩层出露、溶岩、土洞等不均匀地基未进行加固处理或处理不当, 均是导致重大质量问题的原因。必须根据不同地基的工程特性, 按照地基处理应与上部结构相结合, 使其共同工作的原则, 从地基处理、设计措施、结构措施、防水措施、施工措施等方面综合考虑治理。
2.2.3 建筑结构使用问题
建筑物使用不当, 亦易造成质量问题。如不经校核、验算, 就在原有建筑物上任意加层； 使用荷载超过原设计的容许荷载；任意开槽、打洞、削弱承重结构的截面等。
2.2.4 施工和管理问题许多工程质量问题, 往往是由施工和管理所造成
例如： 不熟悉图纸, 盲目施工, 图纸未经会审, 仓促施工, 不按图施工。把铰接做成钢接, 把简支梁做成连续梁等, 不按有关施工验收规范施工。如现浇混凝土结构不按规定的位置和方法任意留设施工缝等。不按有关操作规程施工, 缺乏基本结构知识, 施工蛮干, 如将钢筋混凝土预制梁倒放安装等。
2.2.5 建筑材料及制品不合格
诸如： 钢筋物理力学性不符合标准, 水泥受潮、过期、结块安定性不良, 砂石级配不合理、有害物含量过多、混凝土配合比不准, 加剂性能掺量不符合要求时, 均会影响混凝土强度、和易性、密实性、抗渗性, 导致混凝上结构强度不足、裂缝、渗漏、蜂窝、露筋等质量问题； 预制构件断面尺寸不准, 支承锚固长度不足, 未可靠建立预应力值, 钢筋漏放、错位, 板面开裂等, 必然会出现断裂、垮塌。
2.2.6 提高建筑质量严把五关
( 1) 工程图纸设计关。一项工程的建设首先是施工图纸设计, 设计的好坏直接影响工程的整体质量。因此一定要选拔资质相应的设计单位, 同时还要把好设计经费。
( 2) 施工队伍选择关。施工队伍的素质高低, 直接影响工程质量的好坏。一项王程建设立项批准之后, 必须经过招标投标、或议标选择施工队伍, 具体方法： ①听, 即听取施工队介绍技术力量、设备状况、资金情况以及拟承担工程所采取的措施； ②看, 即看正在施工和已经竣工交付使用项目的施工质量和现场管理情况； ③查, 即考察施工单位的设备、技术力量、企业等级、资格证书； ④访, 即走访己交付使用工程的甲方, 征求使用单位工程队伍的评价, 以便了解其信誉。
( 3) 施工合同签订关。施工队伍选定后, 建设单位即应与其签订施工合同( 或协议) , 把甲乙双方的关系用法律条文固定下来, 合同内容必须是严密过细, 条款详尽, 责任明确, 奖罚分明,要求合理, 手续完备, 查核有据。合同签订前与上一级主管业务部门报告, 合同签订后, 经当地公证部门公证, 以便受法律监
督。
( 4) 工程质量监督关。建立健全工程质量监督告知制度, 提高监督执法的透明度, 使工程质量监督真正成为“阳光监督”。建立预见性、服务性的质量监督模式, 做到服务与执法有机结合。
( 5) 质量控制关。
①进度控制为了确保总工期目标, 必須实行分段控制, 动态控制。在项目实施过程中, 要依据变化后的情况, 在不影响总进度计划的前提下, 对进度计划及时进行修正、调整。材料供应和支付工程进度款方面要及时, 以确保工程质量。
②质量控制严把材料质量关。材料要符合国家规范标准( 含环保标准) 和设计要求, 严格执行材料验收制度。确保主体结构质量。主体结构质量关系到整体工程质量和安全, 关系到每个职工生命安全, 因此, 必须确保主体结构质量。重视装饰质量。在施工装饰阶段, 一定要克服质量通病, 搞好细部处理, 在装饰水准上要高人一筹, 要有创新和特色。抓好关键部位施工。
2.2.7 工程竣工验收关
竣工验收, 是基础上建设的最后一道程序, 是对工程设计、工程质量的最后检查总结。在验收时, 要严格执行国家、军队颁发的工程验收规范标准, 逐项验收评定。工程质量验收具体可采取查看、实测的方法。查看, 重点查看各项资料和原始记录资料是否齐全, 是否符合验收标准； 砂浆和混凝土试块、构件强度是否符合设计规范要求, 室内外装修是否达到标准, 有无屋面漏水、厕所、厨房渗水、阳台倒泛水, 水管、卫生设施接头冒水,楼地面、屋面开裂等质量通病。实测, 主要是现场实测, 对基础工程、主体工程、结构有影响的部位和技术上特殊要求的进行实测。
2.3 控制施工环境与施工工序
在项目施工中, 影响工程质量的环境因素很多, 有工程技术环境, 如工程地质、水文、气象等；工程管理环境, 如质量保证体系、质量管理制度；劳动环境, 如劳动组合、作业场所、工作面等。因此, 根据工程项目的特点和具体条件, 应对影响质量的环境因素, 采取有效的措施严加控制, 尤其是施工现场, 应建立文明施工和文明生产的环境, 保持材料工件堆放有序, 道路畅通,为确保质量和安全创造良好的条件。
施工工序是形成施工质量的必要因素, 为了把工程质量从事后检查转向事前控制, 达到“以预防为主”的目的, 必须加强对施工工序的质量控制。工序质量的控制应采用数理统计方法, 通过对工序部分检验的数据进行统计、分析, 来判断整个工序的质量是否稳定、正常, 其步骤为：实测- 分析- 判断。为了更有效地做好事前质量控制, 一是要严格遵守工艺流程, 工艺流程是进行施工操作的依据和法规, 是确保工序质量的前提,任何操作人员都应严格执行；二是控制工序活动条件的质量, 主要活动条件有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境。只有将它们有效地控制起来, 使它们处于被控状态, 才能保证每道工序质量正常、稳定；三是及时检查工序活动效果。工序活动效果是评价质量是否符合标准的尺度, 因此必须加强质量检验工作, 对质量状况进行综合统计与分析, 及时掌握质量动态, 自始至终使工序活动效果的质量满足规范和设计要求；四是设置质量控制点, 以便在一定时期内、一定条件下进行强化管理, 使工序始终处于良好的受控状态。
4 施工项目安全生产与文明施工的管理
施工项目安全管理, 就是施工项目在施工过程中, 组织安全生产的全部活动, 通过对生产因素的具体控制, 使生产因素不安全的行为和状态减少或消除, 不引发事故, 从而保证施工项目的正常运行。
4.1 坚持安全管理原则
即坚持安全与生产同步, 管生产必须抓安全, 安全寓于生产之中, 并对生产发挥促进与保证作用。坚持“四全”动态管理,安全工作不是少数人和安全机构的事, 而是一切与生产有关的人的共同事情, 缺乏全员的参与, 安全管理不会有生机, 效果也不会明显。
4.2 坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态
分析事故的成因, 人、物和环境因素的作用是事故的根本原因, 从对人和物的管理方面去分析事故, 人的不安全行为和物的不安全状态, 都是酿成事故的直接原因。
4.3 制定安全管理措施
加强施工项目的安全管理, 制定确实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段, 对生产各因素状态的约束和控制, 根据施工生产特点, 安全管理也具有明显的行业特色。
5 建筑施工管理的其他几个问题
5.1 施工现场管理问题
现场施工管理是建筑施工管理中的基本问题, 一般来说,对于现场施工管理, 需要从以下几方面做好工作：
( 1) 从技术上做好管理工作。一个工程项目往往施工工艺复杂, 各施工工种班组多, 因此在技术上做好管理工作非常重要。首先, 应该熟悉施工图纸, 甚至每一道工序进行优化, 同时考虑自身的资源(施工队伍、材料供应、资金、设备等)、各气候等自然条件, 认真、合理地做好施工组织计划, 除了合理的施工组织计划外, 还必须在具体的施工工艺上作好技术准备, 特别是高新技术要求的施工工艺。
( 2) 做好材料管理工作。材料的管理工作, 应该从材料供应、材料采购、材料进场、材料发放等几方面进行。
( 3) 做好人员管理工作。施工人员对工程项目的质量和进度起着关键的作用, 施工队伍中的技术管理人员和技术工人密不可分, 坚持以人为本, 可以培养施工队伍的凝聚力, 同时又必须明确施工队伍的管理体制, 各岗位职责, 权利明确, 做到令出必行。
( 4) 做好施工安全工作。安全工作的重点要放在预防阶段,从建立安全教育制度, 制定安全技术措施, 制定安全操作规程,保证安全保护设施的设计与设置, 确保施工过程中的安全检查和安全监督, 安全事故的处理和分析, 建立安全值班制度等多方面对安全工作进行管理。
5.2 后期施工管理问题
建筑工程后期管理对于整个工程项目的管理具有重要影响。一般来说, 后期施工管理面临着工期紧, 工序多、工种多、投入劳动力多、机械多、材料的规格品种多, 各工种交叉多, 配套工作的涉及面广, 工作量大, 专业性强等问题。因此, 做好后期施工管理, 确保整个项目保质保量按期交工, 是工程总承包单位经常遇到和需要不断解决的问题。为此, 可以从组织、技术、管理、经济几个方面采取措施。建立一个有权威的、有组织能力、效率高的项目领导机构, 组织机构根据项目的特点、规模、专业性质等要求设置, 做到因岗设人、办事高效、结构科学合理, 并层层分解目标, 落实责任, 订立规章制度保证目标的实现, 都是实际中有力的组织措施。
6 结束语
建筑工程的施工管理及项目管理是一项复杂的工程, 要做好这项工作, 需要建筑施工企业认真分析自身的特点, 充分利用自己的长处, 采取科學的方法提高施工管理素质。文中只是探讨了施工现场管理、施工管理创新和后期施工管理等问题的基本认识和做法。在实际工程项目中, 需要结合各项目的特点,进一步细化管理中的各项工作, 才能按时保质地完成施工任务。
关键词：施工项目； 质量管理； 管理措施
前言
施工项目管理是施工企业对施工项目进行有效的掌握控制。主要有如下特征：一是施工项目管理者是建筑施工企业, 他们对施工项目全权负责； 二是施工项目管理的对象是项目, 具有时间控制性, 也就是施工项目的运作周期(投标- 竣工验收)；三是施工项目管理的内容是在一个长时间进行的有序过程中,根据阶段及要求的变化, 管理内容也发生变化；四是施工项目管理要求强化组织协调工作。
1 施工项目的组织机构管理
施工项目组织机构管理与企业组织机构管理是局部与整体关系。组织机构设置的目的是为了进一步充分发挥项目管理功能, 提高项目整体管理水平, 以达到项目管理的最终目标。因此企业在推行项目管理中合理设置项目管理组织机构是一个至关重要的问题, 高效的组织体系和组织机构的建立是施工项目管理成功的组织保证。首先要做好组织准备, 建立一个能完成管理任务, 令项目经理指挥灵便、运转自如、工作高效的组织机构———项目经理部。其目的就是为了提供进行施工项目管理的组织保证, 一个好的组织机构, 可以有效地完成施工项目管理目标, 有效地应付各种环境的变化, 形成组织力, 使组织系统正常运转, 产生集体思想和集体意识, 完成项目部管理任务。
2 施工项目质量管理
2.1 建立质量保证体系
为全面系统地把质量工作落到实处, 当务之急是建立切实可行的质量保证体系。同时, 施工企业依据质量保证模式, 建立自己的质量保证系统, 编写质量手册, 制定质量方针、技术目标, 使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。
2.2 质量问题
2.2.1 自然条件影响
施工项目周期长、露天作业多, 受自然条件影响大, 温度、湿度、日照、雷电、供水、大风、暴雨等都能造成重大的质量事故, 施工中应特别重视, 采取有效措施予以预防。
2.2.2 未加固处理好地基
对软弱土、冲填土、杂填土、湿陷性黄土、膨胀土、岩层出露、溶岩、土洞等不均匀地基未进行加固处理或处理不当, 均是导致重大质量问题的原因。必须根据不同地基的工程特性, 按照地基处理应与上部结构相结合, 使其共同工作的原则, 从地基处理、设计措施、结构措施、防水措施、施工措施等方面综合考虑治理。
2.2.3 建筑结构使用问题
建筑物使用不当, 亦易造成质量问题。如不经校核、验算, 就在原有建筑物上任意加层； 使用荷载超过原设计的容许荷载；任意开槽、打洞、削弱承重结构的截面等。
2.2.4 施工和管理问题许多工程质量问题, 往往是由施工和管理所造成
例如： 不熟悉图纸, 盲目施工, 图纸未经会审, 仓促施工, 不按图施工。把铰接做成钢接, 把简支梁做成连续梁等, 不按有关施工验收规范施工。如现浇混凝土结构不按规定的位置和方法任意留设施工缝等。不按有关操作规程施工, 缺乏基本结构知识, 施工蛮干, 如将钢筋混凝土预制梁倒放安装等。
2.2.5 建筑材料及制品不合格
诸如： 钢筋物理力学性不符合标准, 水泥受潮、过期、结块安定性不良, 砂石级配不合理、有害物含量过多、混凝土配合比不准, 加剂性能掺量不符合要求时, 均会影响混凝土强度、和易性、密实性、抗渗性, 导致混凝上结构强度不足、裂缝、渗漏、蜂窝、露筋等质量问题； 预制构件断面尺寸不准, 支承锚固长度不足, 未可靠建立预应力值, 钢筋漏放、错位, 板面开裂等, 必然会出现断裂、垮塌。
2.2.6 提高建筑质量严把五关
( 1) 工程图纸设计关。一项工程的建设首先是施工图纸设计, 设计的好坏直接影响工程的整体质量。因此一定要选拔资质相应的设计单位, 同时还要把好设计经费。
( 2) 施工队伍选择关。施工队伍的素质高低, 直接影响工程质量的好坏。一项王程建设立项批准之后, 必须经过招标投标、或议标选择施工队伍, 具体方法： ①听, 即听取施工队介绍技术力量、设备状况、资金情况以及拟承担工程所采取的措施； ②看, 即看正在施工和已经竣工交付使用项目的施工质量和现场管理情况； ③查, 即考察施工单位的设备、技术力量、企业等级、资格证书； ④访, 即走访己交付使用工程的甲方, 征求使用单位工程队伍的评价, 以便了解其信誉。
( 3) 施工合同签订关。施工队伍选定后, 建设单位即应与其签订施工合同( 或协议) , 把甲乙双方的关系用法律条文固定下来, 合同内容必须是严密过细, 条款详尽, 责任明确, 奖罚分明,要求合理, 手续完备, 查核有据。合同签订前与上一级主管业务部门报告, 合同签订后, 经当地公证部门公证, 以便受法律监
督。
( 4) 工程质量监督关。建立健全工程质量监督告知制度, 提高监督执法的透明度, 使工程质量监督真正成为“阳光监督”。建立预见性、服务性的质量监督模式, 做到服务与执法有机结合。
( 5) 质量控制关。
①进度控制为了确保总工期目标, 必須实行分段控制, 动态控制。在项目实施过程中, 要依据变化后的情况, 在不影响总进度计划的前提下, 对进度计划及时进行修正、调整。材料供应和支付工程进度款方面要及时, 以确保工程质量。
②质量控制严把材料质量关。材料要符合国家规范标准( 含环保标准) 和设计要求, 严格执行材料验收制度。确保主体结构质量。主体结构质量关系到整体工程质量和安全, 关系到每个职工生命安全, 因此, 必须确保主体结构质量。重视装饰质量。在施工装饰阶段, 一定要克服质量通病, 搞好细部处理, 在装饰水准上要高人一筹, 要有创新和特色。抓好关键部位施工。
2.2.7 工程竣工验收关
竣工验收, 是基础上建设的最后一道程序, 是对工程设计、工程质量的最后检查总结。在验收时, 要严格执行国家、军队颁发的工程验收规范标准, 逐项验收评定。工程质量验收具体可采取查看、实测的方法。查看, 重点查看各项资料和原始记录资料是否齐全, 是否符合验收标准； 砂浆和混凝土试块、构件强度是否符合设计规范要求, 室内外装修是否达到标准, 有无屋面漏水、厕所、厨房渗水、阳台倒泛水, 水管、卫生设施接头冒水,楼地面、屋面开裂等质量通病。实测, 主要是现场实测, 对基础工程、主体工程、结构有影响的部位和技术上特殊要求的进行实测。
2.3 控制施工环境与施工工序
在项目施工中, 影响工程质量的环境因素很多, 有工程技术环境, 如工程地质、水文、气象等；工程管理环境, 如质量保证体系、质量管理制度；劳动环境, 如劳动组合、作业场所、工作面等。因此, 根据工程项目的特点和具体条件, 应对影响质量的环境因素, 采取有效的措施严加控制, 尤其是施工现场, 应建立文明施工和文明生产的环境, 保持材料工件堆放有序, 道路畅通,为确保质量和安全创造良好的条件。
施工工序是形成施工质量的必要因素, 为了把工程质量从事后检查转向事前控制, 达到“以预防为主”的目的, 必须加强对施工工序的质量控制。工序质量的控制应采用数理统计方法, 通过对工序部分检验的数据进行统计、分析, 来判断整个工序的质量是否稳定、正常, 其步骤为：实测- 分析- 判断。为了更有效地做好事前质量控制, 一是要严格遵守工艺流程, 工艺流程是进行施工操作的依据和法规, 是确保工序质量的前提,任何操作人员都应严格执行；二是控制工序活动条件的质量, 主要活动条件有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境。只有将它们有效地控制起来, 使它们处于被控状态, 才能保证每道工序质量正常、稳定；三是及时检查工序活动效果。工序活动效果是评价质量是否符合标准的尺度, 因此必须加强质量检验工作, 对质量状况进行综合统计与分析, 及时掌握质量动态, 自始至终使工序活动效果的质量满足规范和设计要求；四是设置质量控制点, 以便在一定时期内、一定条件下进行强化管理, 使工序始终处于良好的受控状态。
4 施工项目安全生产与文明施工的管理
施工项目安全管理, 就是施工项目在施工过程中, 组织安全生产的全部活动, 通过对生产因素的具体控制, 使生产因素不安全的行为和状态减少或消除, 不引发事故, 从而保证施工项目的正常运行。
4.1 坚持安全管理原则
即坚持安全与生产同步, 管生产必须抓安全, 安全寓于生产之中, 并对生产发挥促进与保证作用。坚持“四全”动态管理,安全工作不是少数人和安全机构的事, 而是一切与生产有关的人的共同事情, 缺乏全员的参与, 安全管理不会有生机, 效果也不会明显。
4.2 坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态
分析事故的成因, 人、物和环境因素的作用是事故的根本原因, 从对人和物的管理方面去分析事故, 人的不安全行为和物的不安全状态, 都是酿成事故的直接原因。
4.3 制定安全管理措施
加强施工项目的安全管理, 制定确实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段, 对生产各因素状态的约束和控制, 根据施工生产特点, 安全管理也具有明显的行业特色。
5 建筑施工管理的其他几个问题
5.1 施工现场管理问题
现场施工管理是建筑施工管理中的基本问题, 一般来说,对于现场施工管理, 需要从以下几方面做好工作：
( 1) 从技术上做好管理工作。一个工程项目往往施工工艺复杂, 各施工工种班组多, 因此在技术上做好管理工作非常重要。首先, 应该熟悉施工图纸, 甚至每一道工序进行优化, 同时考虑自身的资源(施工队伍、材料供应、资金、设备等)、各气候等自然条件, 认真、合理地做好施工组织计划, 除了合理的施工组织计划外, 还必须在具体的施工工艺上作好技术准备, 特别是高新技术要求的施工工艺。
( 2) 做好材料管理工作。材料的管理工作, 应该从材料供应、材料采购、材料进场、材料发放等几方面进行。
( 3) 做好人员管理工作。施工人员对工程项目的质量和进度起着关键的作用, 施工队伍中的技术管理人员和技术工人密不可分, 坚持以人为本, 可以培养施工队伍的凝聚力, 同时又必须明确施工队伍的管理体制, 各岗位职责, 权利明确, 做到令出必行。
( 4) 做好施工安全工作。安全工作的重点要放在预防阶段,从建立安全教育制度, 制定安全技术措施, 制定安全操作规程,保证安全保护设施的设计与设置, 确保施工过程中的安全检查和安全监督, 安全事故的处理和分析, 建立安全值班制度等多方面对安全工作进行管理。
5.2 后期施工管理问题
建筑工程后期管理对于整个工程项目的管理具有重要影响。一般来说, 后期施工管理面临着工期紧, 工序多、工种多、投入劳动力多、机械多、材料的规格品种多, 各工种交叉多, 配套工作的涉及面广, 工作量大, 专业性强等问题。因此, 做好后期施工管理, 确保整个项目保质保量按期交工, 是工程总承包单位经常遇到和需要不断解决的问题。为此, 可以从组织、技术、管理、经济几个方面采取措施。建立一个有权威的、有组织能力、效率高的项目领导机构, 组织机构根据项目的特点、规模、专业性质等要求设置, 做到因岗设人、办事高效、结构科学合理, 并层层分解目标, 落实责任, 订立规章制度保证目标的实现, 都是实际中有力的组织措施。
6 结束语
建筑工程的施工管理及项目管理是一项复杂的工程, 要做好这项工作, 需要建筑施工企业认真分析自身的特点, 充分利用自己的长处, 采取科學的方法提高施工管理素质。文中只是探讨了施工现场管理、施工管理创新和后期施工管理等问题的基本认识和做法。在实际工程项目中, 需要结合各项目的特点,进一步细化管理中的各项工作, 才能按时保质地完成施工任务。