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【摘 要】物资计划管理是企业物资活动的基础，是企业资源有效配置的重要前提。本文论述了建立协同运作、全面覆盖、全过程和全员管理的物资计划管理体系的含义、创新做法及管理实效，希望对企业实行全面物资计划管理、提高企业集约化管理水平有参考和借鉴意义。
【关键词】物资计划 协同运作 “三全”管理体系
一、概述
随着物资集约化进程的不断推进，物资管理已从过去的边缘地位被推到了核心位置，而物资需求计划管理又是整个物资管理的“龙头”，计划报不好，合同就无法签订、履约也就无法执行，生产及工程建设对物资的需求就无法保证，物资计划管理的责任和压力非常大，因此企业建立“三全”物资计划管理体系非常必要。
二、目前物资计划存在的问题
（一）物资需求计划提报时间受项目前期影响大。经常遇到项目初设还没批复，由于项目紧急，就需要提报物资需求计划的情况，造成物资需求计划提报和审核时间不充分，问题较多。
（二）设计单位对技术规范书的重视程度需提高。由于设计单位多为自行核算的单位，与物资需求单位没有隶属关系，因此管理起来比较被动，对物资需求计划的考核指标莫不关心。
（三）项目部门的审核把关有待加强。由于同业对标考核指标放在物资管理部门，而物资需求计划由设计单位编写、项目部门提报，项目部门审核把关不严，成为物资需求计划管理的一个难点。
三、“三全”物资计划管理内涵
建立全面覆盖企业的工程建设、生产运维、营销、科技信息等电力生产各个环节所需物资的项目部门、设计单位、物资管理部门协同运作、全员管理，实现需求计划提报、平衡利库、三级审批、四级审核全过程管控的物资计划管理体系，增强物资计划的准确性、规范性和标准性，有效提升企业物资集约化管理水平。
四、“三全”物资计划管理措施
（一）主要做法。物资需求计划由企业物资管理部门下达物资需求计划报送要求，设计单位编写物料清册和技术规范书、项目部门提报物资需求计划，物资管理部门协调项目部门按照“先利库 后采购”原则进行平衡利库，物资需求计划审核按照“三级审批 四级审核”的原则：“项目部门初审并一级审批-地市级企业物资管理部门组织二审并二级审批-省级企业项目管理部门三审并三级审批-省级企业物资管理部门组织四审”的审核审批流程完成物资需求计划的审核、提报。最后，由企业物资管理部门对计划上报情况进行统计、分析、考核，从而建立协同运作，全员参与、全过程管理、全面覆盖的物资计划管理流程。
（二）流程及措施
1.及时下达物资计划报送要求。企业物资管理部门根据上级物资部门批次物资需求计划报送通知要求，及时准确编写批次物资需求计划报送要求。
2.编制物资需求计划清册及技术规范书是关键。设计单位必须严格按照项目部门及批次计划上报要求，正确选择物料和编写技术规范书，在源头上提高物资需求计划的准确性、规范性和标准性。遇到问题及时与项目部门及物资管理部门联系，形成《XX项目物资需求计划清册》。
3.计划编制及一级审核是第一道关口。各项目部门项目专责根据上级计划报送要求及设计单位提供的物资需求计划清册及技术规范书，在规定时间内完成物资需求计划提报并对计划严格审核，把住审核第一道关口。批次物资需求计划填报主要包括项目信息、物资信息和技术规范书。形成《项目部门物资需求计划内部审核单》、《非公开招标采购方式申请表》、《非标准物料申请单》、《同配同价说明》等记录。
4.平衡利库。为有效降低库存、提高物资需求计划准确性，地市企业物资管理部门汇总各项目主管部门物资需求计划，组织本部门仓库、履约管理专责及相关项目部门召开物资需求计划平衡利库会，按照“先利库 后采购”的原则，对不能利库的物资报物资需求计划。
5.计划二级审核是把住进入上级部门的最后关口。企业物资管理部门组织各项目部门、设计单位召开物资需求计划二级审核会议，做到一条申请、一本技术规范书不放过，对所报物资严格审核把关，重点审核计划清册的完整性、准确性、标准性和技术规范书的规范性，对于不合理的计划，在ERP中退回至需求填报人，需求填报人要按要求修改并重新审核。通过审核的物资需求计划，编制企业物资需求计划审核单和上报情况汇报，形成《物资需求计划审核单》及《物资需求计划上报情况汇报》等相关记录。
6.计划三级审核。上级部门各项目主管部门对各自所管项目的批次物资需求计划在ERP上进行审核，对于不符合要求的申请在ERP上予以退回修改。
7.计划四级审核。上级物资管理部门汇总批次物资需求计划，进行初审并召开物资需求计划审核会。对于不合理的计划，在ERP中退回至企业物资管理部门，物资管理部门再组织需求填报人按要求修改并重新审批；对于不符合要求的技术规范书责令设计单位修改直至符合要求。
8.总结考核。为了提高物资计划管理刚性，企业把“计划管理”所涉及的所有同业对标指标纳入月度绩效考核。物资管理部门每月对各项物资计划指标完成情况总结，提出考核意见，经主管领导审批后及时奖惩，极大地促进了各项目部门和物资相关部门工作责任心，为达到管理目的提供了有力保障。
五、管理成效
（一）提升了物资计划综合管理水平。建立全面覆盖企业生产及工程建设各个环节所需物资的项目部门、设计单位、物资管理部门协同运作、全员管理，实现需求计划提报、三级审批、四级审核全过程管控的物资计划管理体系，能有效提升物资计划管理水平。经过实践，企业物资计划上报准确率、规范化率、标准化应用率同业对标指标得到有效提升，物资计划综合管理水平位于全省先进行列，管理成效显著。
（二）管理的先进性、创新点及可推广性。“三全”物资计划管理体系的实施，打破了物资计划仅依靠物资管理部门的格局，实现物资计划管理链条延伸到物资计划提报、审核、上报全过程，项目部门、设计单位全员管理、协同运作的新模式。项目部门、设计单位由原来的被动管理转为主动管理，物资计划准确性、规范性、标准性管理节点从企业物资管理部门前移至企业项目部门和设计单位，大大减轻了物资管理部门的审核工作量，显著提升了物资计划管理水平，由于本体系完全通过改进管理方法来实现管理目的，具有强烈的可推广性。
企业建立各部门协同运作，全面覆盖、全过程和全员管理的物资计划管理体系以来，计划管理综合指标连续3年位于全省本行业先进行列，企业的物资计划管理水平持续提升，更好地适应了企业改革发展的总体需求。
【关键词】物资计划 协同运作 “三全”管理体系
一、概述
随着物资集约化进程的不断推进，物资管理已从过去的边缘地位被推到了核心位置，而物资需求计划管理又是整个物资管理的“龙头”，计划报不好，合同就无法签订、履约也就无法执行，生产及工程建设对物资的需求就无法保证，物资计划管理的责任和压力非常大，因此企业建立“三全”物资计划管理体系非常必要。
二、目前物资计划存在的问题
（一）物资需求计划提报时间受项目前期影响大。经常遇到项目初设还没批复，由于项目紧急，就需要提报物资需求计划的情况，造成物资需求计划提报和审核时间不充分，问题较多。
（二）设计单位对技术规范书的重视程度需提高。由于设计单位多为自行核算的单位，与物资需求单位没有隶属关系，因此管理起来比较被动，对物资需求计划的考核指标莫不关心。
（三）项目部门的审核把关有待加强。由于同业对标考核指标放在物资管理部门，而物资需求计划由设计单位编写、项目部门提报，项目部门审核把关不严，成为物资需求计划管理的一个难点。
三、“三全”物资计划管理内涵
建立全面覆盖企业的工程建设、生产运维、营销、科技信息等电力生产各个环节所需物资的项目部门、设计单位、物资管理部门协同运作、全员管理，实现需求计划提报、平衡利库、三级审批、四级审核全过程管控的物资计划管理体系，增强物资计划的准确性、规范性和标准性，有效提升企业物资集约化管理水平。
四、“三全”物资计划管理措施
（一）主要做法。物资需求计划由企业物资管理部门下达物资需求计划报送要求，设计单位编写物料清册和技术规范书、项目部门提报物资需求计划，物资管理部门协调项目部门按照“先利库 后采购”原则进行平衡利库，物资需求计划审核按照“三级审批 四级审核”的原则：“项目部门初审并一级审批-地市级企业物资管理部门组织二审并二级审批-省级企业项目管理部门三审并三级审批-省级企业物资管理部门组织四审”的审核审批流程完成物资需求计划的审核、提报。最后，由企业物资管理部门对计划上报情况进行统计、分析、考核，从而建立协同运作，全员参与、全过程管理、全面覆盖的物资计划管理流程。
（二）流程及措施
1.及时下达物资计划报送要求。企业物资管理部门根据上级物资部门批次物资需求计划报送通知要求，及时准确编写批次物资需求计划报送要求。
2.编制物资需求计划清册及技术规范书是关键。设计单位必须严格按照项目部门及批次计划上报要求，正确选择物料和编写技术规范书，在源头上提高物资需求计划的准确性、规范性和标准性。遇到问题及时与项目部门及物资管理部门联系，形成《XX项目物资需求计划清册》。
3.计划编制及一级审核是第一道关口。各项目部门项目专责根据上级计划报送要求及设计单位提供的物资需求计划清册及技术规范书，在规定时间内完成物资需求计划提报并对计划严格审核，把住审核第一道关口。批次物资需求计划填报主要包括项目信息、物资信息和技术规范书。形成《项目部门物资需求计划内部审核单》、《非公开招标采购方式申请表》、《非标准物料申请单》、《同配同价说明》等记录。
4.平衡利库。为有效降低库存、提高物资需求计划准确性，地市企业物资管理部门汇总各项目主管部门物资需求计划，组织本部门仓库、履约管理专责及相关项目部门召开物资需求计划平衡利库会，按照“先利库 后采购”的原则，对不能利库的物资报物资需求计划。
5.计划二级审核是把住进入上级部门的最后关口。企业物资管理部门组织各项目部门、设计单位召开物资需求计划二级审核会议，做到一条申请、一本技术规范书不放过，对所报物资严格审核把关，重点审核计划清册的完整性、准确性、标准性和技术规范书的规范性，对于不合理的计划，在ERP中退回至需求填报人，需求填报人要按要求修改并重新审核。通过审核的物资需求计划，编制企业物资需求计划审核单和上报情况汇报，形成《物资需求计划审核单》及《物资需求计划上报情况汇报》等相关记录。
6.计划三级审核。上级部门各项目主管部门对各自所管项目的批次物资需求计划在ERP上进行审核，对于不符合要求的申请在ERP上予以退回修改。
7.计划四级审核。上级物资管理部门汇总批次物资需求计划，进行初审并召开物资需求计划审核会。对于不合理的计划，在ERP中退回至企业物资管理部门，物资管理部门再组织需求填报人按要求修改并重新审批；对于不符合要求的技术规范书责令设计单位修改直至符合要求。
8.总结考核。为了提高物资计划管理刚性，企业把“计划管理”所涉及的所有同业对标指标纳入月度绩效考核。物资管理部门每月对各项物资计划指标完成情况总结，提出考核意见，经主管领导审批后及时奖惩，极大地促进了各项目部门和物资相关部门工作责任心，为达到管理目的提供了有力保障。
五、管理成效
（一）提升了物资计划综合管理水平。建立全面覆盖企业生产及工程建设各个环节所需物资的项目部门、设计单位、物资管理部门协同运作、全员管理，实现需求计划提报、三级审批、四级审核全过程管控的物资计划管理体系，能有效提升物资计划管理水平。经过实践，企业物资计划上报准确率、规范化率、标准化应用率同业对标指标得到有效提升，物资计划综合管理水平位于全省先进行列，管理成效显著。
（二）管理的先进性、创新点及可推广性。“三全”物资计划管理体系的实施，打破了物资计划仅依靠物资管理部门的格局，实现物资计划管理链条延伸到物资计划提报、审核、上报全过程，项目部门、设计单位全员管理、协同运作的新模式。项目部门、设计单位由原来的被动管理转为主动管理，物资计划准确性、规范性、标准性管理节点从企业物资管理部门前移至企业项目部门和设计单位，大大减轻了物资管理部门的审核工作量，显著提升了物资计划管理水平，由于本体系完全通过改进管理方法来实现管理目的，具有强烈的可推广性。
企业建立各部门协同运作，全面覆盖、全过程和全员管理的物资计划管理体系以来，计划管理综合指标连续3年位于全省本行业先进行列，企业的物资计划管理水平持续提升，更好地适应了企业改革发展的总体需求。