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长期以来,我国中外资企业在境外融资政策上存在着差别待遇。为支持实体经济发展和促进贸易投资便利化,应继续落实国民待遇原则,逐步消除借用外债政策方面的差别待遇,进一步促进外债管理便利化。本文从法律角度阐述外债管理国民待遇原则的重要性,从制度经济学角度阐述外债管理制度安排的可行性,以期为进一步消除差别待遇、推动外债管理便利化提供理论基础和政策依据。