摘要：人工费的控制在建筑施工行业中难度非常大，主要原因是人员流动性大，且野外作业不同于车间管理；人工费控制与很多因素有关，如施工准备、环境、施工效率等方面，如果条件不具备，施工效率低，劳务班组干不出工程量导致工资很低又会引起劳务纠纷；往往重点工程和政治工程，工期紧、安全文明施工、质量要求高，因而人工费高。笔者根据在企业工作多年的体会，对工资含量控制及劳务工资管理，提如下几个方面的建议。
　　关键词：建筑施工；劳务队伍；人工费；控制管理
　　建筑施工行业是一个劳动力密集型产业，一个大型电源项目在施工高峰期土建施工的劳务人员往往超过2000人。近几年全国城市房地产大量开发，所需建筑劳务工人越来越多，但建筑工人老龄化，年轻的劳务工少，劳动力稀缺，到处出现用工荒问题。随着国家政策构建和谐社会的要求，《劳动法》对农民工权益的保护等诸多因素因而造成劳务工工资成倍增长，现建筑劳务工的工资已经涨到3500～4000元/人，早几年工资含量占自营产值17～19%，现在工资含量占自营产值已达到22%～25%，甚至以上。随着市场竞争越来越激烈，工程造价越来越低，且电力工程人工定额单价比劳动力市场单价低很多，因此人工费的控制在工程成本控制中越显重要。
　　人工费的控制在建筑施工行业中难度非常大，主要原因有几个方面：1、人员流动性大，且野外作业不同于车间管理；2、人工费控制与很多因素有关，如施工准备、环境、施工效率等方面，如果条件不具备，施工效率低，劳务班组干不出工程量导致工资很低又会引起劳务纠纷；3、往往重点工程和政治工程，工期紧、安全文明施工、质量要求高，从而人工费居高。在企业工作多年的体会，对工资含量控制及劳务工资管理，我提出以下几个方面的建议：
　　一、制定合理的人工定额单价以及人工费总额预算是控制工资含量最重要的因素。因建筑施工人工费控制难度大，必须对劳务班组进行计件包干，才能调动班组人员的积极性。计件单价太低不利于调动积极性且容易产生劳务纠纷，而太高又不利于人工费的控制导致成本增加，合理的定额人工单价非常重要。制定定额人工单价不单要考虑电力定额水平又要结合市场情况，合理的定额人工单价制定以后还要严格按照完成工程量套计件定额进行工资结算。
　　项目开工或者年初，根据完成工程产值目标制定人工费来控制总额预算以及劳动力需求计划，为后续施工过程中人工费控制、劳动力增减提供依据，以便及时预警查找原因对人工费超支进行纠偏。尽量避免在同一工地同时采用纯人工单价和综合单价（含零材、机具、住宿、水电等）两种或两种以上计价模式并存的情况，防止不同计价模式的劳务班组之间通过代领材料、工器具来谋利的行为。
　　二、认真挑选工作态度好、技能素质高的劳务班组。技术熟练、素质高的劳务班组工作效率高，单位时间完成工程量大，人均计件工资高，积极性好。差的勞务班组工作效率低，人均工资低，积极性差，恶性循环，最后甚至产生劳务纠纷。
　　三、每月根据施工进度及时进行工资结算。每月根据施工班组现场的施工进度由施工技术员根据定额规则计算出工程量。计算工程量时应注意防止班组某一个月超结工程量而超结工资，紧接的下一月份由于上月超结工资造成工资偏低，不够发工资找公司补钱现象发生，所以结算工程量要严格按照砼浇筑完成时间进行控制即每月一日至当月最后一日所浇筑混凝土完成的部位进行工程量计算，及时解决双方有争议的事项做到每月结清，防止班组经过多月积累以后混水摸鱼，瞒天要价，产生不必要的劳务纠纷。
　　四、因劳务工工资高，现场施工人员的人数控制对于人工费的控制显得尤为重要，不能像以往不考虑工程的实际进度的情况而进场多余的劳动力造成窝工，必须根据工程的进度编制每月的劳动力需求计划，严格按照劳动力需求计划快进快出。另一方面施工现场要严格劳务工进退场程序，真正杜绝用工空额。要求每星期一利用班组安全学习活动时清点人数防止空名额。在此基础之上，结合国家出台的提高个人所得税起征点政策，将劳务工工资真正做表到人，然后逐步推行按表发放到人（卡）。
　　五、完善的施工准备与良好的施工环境是提高效率的关键。在施工前，通过催促业主和监理拿到满足现场施工的图纸；施工现场要求满足施工用水接通、施工用电接通、道路畅通、场地平整；准备好物资、材料、设备机械；编写好相应的施工方案和编写完整的施工计划；提前建好生产临建、生活临建等。
　　六、加强施工现场的协调。电力土建施工存在着建筑与安装的交叉施工，错综复杂。存在着工作面、场地、交通、专业之间的相互影响和相互协助，要求施工现场管理人员合理提前计划安排、及时协调，以免造成停工、窝工、待工等现象。具体到建筑施工内部存在着脚手架、钢筋、模板、焊接、浇筑混凝土等工序之间的相互影响，不及时协调又会造成影响，班组所需的材料应及时运输吊装到工作面，机械设备要满足现场施工需要，遇到图纸方案等技术难题时相关施工管理人员应及时解决，不能因为问题造成停工、待工。
　　七、工程收尾阶段慢而长是造成工资含量高的一个重要原因。工程收尾阶段因为班组实行计件，工程量都是零散的，工作内容多、复杂，但计工程量又算不出工程量，极大程度影响班组的积极性，工作效率更低。对于收尾工程的施工，管理人员要列详细收尾工程内容清单，排好施工计划，按照施工计划安排劳动力，同时要求把所有施工管理人员分派到具体的施工部位，按照施工部位进行责任区划分管理，管理人员到责任区进行旁站监督，严格要求班组施工按照施工计划时限完成。严格规定各级管理人员劳务签证权限和时效，并在用工协议中或其他书面明确告知劳务班组、劳务人员。另外，在主体工程施工过程中尽量创造条件，使有些尾工工作能够在主体施工过程中同时施工完成，减少收尾工程量，杜绝因为赶主体工程的进度而造成收尾工作的工作量增多。
　　八、建议引用成建制的劳务队伍。目前建筑劳务市场发育不充分，劳务用工制度不完善，包工头和散兵游勇式的用工方式大量存在，带来无证上岗、素质低下、劳动者权益受到损害等一系列问题，同时也给工程质量、文明施工、安全生产带来了隐患，给行业管理带来诸多困难。传统的用工模式是分别以脚手架搭拆、模板制安、钢筋制安、混凝土浇筑等各种专业班组形式用工，专业班组分工细，工序施工过程环节多，协调工作量大，管理难度大，容易产生劳务纠纷。现市场用工已经逐步形成以成建制劳务队伍用工形式的出现，成建制的劳务队伍属于各工种齐全的综合性劳务队伍，协调工作量小，工作效率高且队伍的综合实力强，产生的劳务纠纷又可以通过法律来解决。
　　结语
　　本文从建筑工程项目的特点出发，总结造成施工企业劳务人工费居高的各方面原因，根据多年在施工现场的工作体会，提出具体控制劳务人工费的八点建议。工程实践证明，这些控制劳务人工费方法可能有效实现项目人工费的目标成本，为企业创造更多的效益，赢得在市场竞争的地位。