多年来，地市党报在我国报业体系中发挥着举足轻重的作用。然而随着时代的进步，各种新兴媒体如雨后春笋般快速成长起来，报业随之呈现出多元化的发展趋势，使得传统媒体迎来前所未有的竞争压力，而且相对于中央和省级报业来说，地市党报面临的困难更多。因此，为了适应改革开放和市场经济发展的新形势，地市党报必须不断创新思路，打破传统的人事管理模式，加强品牌塑造，建立适应信息化时代发展的管理机制。
　　一、深化机制改革
　　在计划经济体制下，地市党报发展受制于机构设置上的教条死板，以人设岗、以人定编的人员管理办法和能进不能出。能上不能下的提拔用人制度，让人才流动出现模式固化。正是在这种体制的影响下，一些地市党报出现了人浮于事、机构臃肿、效率低下等多种问题，阻碍了报业的持续健康发展。为此，笔者认为，地市党报应积极适应市场化发展需求，主动运用市场手段，大胆引入竞争机制，不断深化机构改革，努力探索广告、发行、印刷等新型经营模式，实现经济效益和社会效益的双赢。
　　在这方面，乌海日报社进行了有益的尝试。根据实际对机构部室进行调整，撤并整合原有部室，科学调配工作类别，用岗位管理代替身份管理。为提高采编质量、工作效率和工作积极性，乌海日报社按照公开、公平、择优的原则，推行竞争上岗、群众投票的双重选择机制，突破用人界限，打破“铁饭碗”。
　　要想在激烈竞争的市场环境中抢占发展先机，就要以市场化价值取向为导向，不断开创经营发展新局面，这也是改变地市党报现状的有效途径之一。对现有的报纸发行、广告业务实行承包经营，将市场化运作机制引入地市党报的经营发展中，将责任、权利和利益紧密结合起来，把承包人的经济收益和履行合同情况直接挂钩，提高承包人的工作主动性和积极性，促进报纸融合经营水平的提高。
　　二、创新办报理念
　　现在部分地市党报在办报过程中存在这样的“死结”：观念保守、内容平庸、版面难看、没有创新，领导日常活动和工作会议新闻报道过于平凡，真正能做到有深度、前瞻性强的专题报道过少。其实，坚持政治家办报与贴近百姓、服务基层的具体新闻实践并不矛盾，只要善于思考，把宣传任务与新闻规律统一考量，吃透国家大政方针，勤于下基层捉“活鱼”，取于美化装饰版面，就能体现地市党报的定位和特色。
　　笔者认为，地市党报在坚持党性原则的前提下，应更好地贯彻“三贴近”原则。日常报道中，在做好时政主流新闻，增强党报权威性的同时，进一步改进领导活动和会议报道，少一些程式化的报道，多一些基层鲜活的内容，这就要求我们积极深入基层，了解民众所思所需，聚焦民生，增强地市党报的服务功能。与此同时，还要在增强报纸的可读性上下工夫，要以读者的需要为坐标，创办读者喜欢的各类专刊、专版、专栏，形成独具地方特色的党报党刊，以名牌栏目推动报纸风格，让报纸成为读者不二选择。
　　具体到报道方式上，应努力做到报道灵活化、形式多样化、语言平民化。只有这样，报纸的品种结构、内容结构、栏目结构才能够得到优化，不同的阅读阶层、受众群体才可以得到满足。
　　三、迎接数字化
　　如今，网络化媒体广泛分布于社会每一个角落，数字技术支撑的新型传媒快速发展。在这种形势下，作为纸制媒体，地市党报更应努力创新，尝试走新旧媒体融合之路，以全新的观念和阵容迎接数字化时代的到来，开创报业多元化发展的新局面。当前，网上看报已渐渐成为受众获取新闻的一种方式。面对残酷的市场竞争，我们的地市党报既不能浮躁应对，也不能不理不睬，而是要抢占先机，争取在网络媒体上占据一席之地。
　　那么，传统报业如何对接新媒体呢？笔者认为，地市党报应沉着应对传媒竞争的角逐，充分发挥传统媒体优势，引进数字化技术，以新颖的技术手段传播底蕴丰厚的报纸内容，形成报纸网络相结合、相支持、相依存的良性发展新态势。
　　具体而言，首先，地市党报要解决好资金问题。因为建立一个成熟的网站需要大量的资金做保障，这就要求地市党报积极争取上级资金以及依靠广告、发行等途径的创收来解决资金短缺问题。其次，要解决人才问题。我们知道，纸质报纸、网络报纸虽然有着一定联系，但又相互独立，就网络报纸而言，它需要一支专业性的队伍，这些人员的配备不仅要考虑到采编人员的业务素质，还要考虑到网络维护的专业技能。
　　总之，地市党报要想在市场竞争中焕发出勃勃生机，必须正确把握宣传与新闻的关系，继承传统，创新内容和形式，制定融合发展策略，改革落后机制，提高报业人员的各方面素质，在地区媒体发展中起到带头引领作用。
　　（作者单位：乌海日报社）
　　编辑：邰山虎