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通过对湖南省桂阳县13个村的村级文化建设情况的调查,发现湘南地区村级文化基础设施建设参差不齐,地区文化发展不平衡;基层文化组织活动能力弱,文化人才队伍不稳定;农民文化生活参与度不高,文化生活形式贫乏落后。提出要从政治上健全机制、经济上加大投入,并整合资源加强队伍建设,发挥地方特色,完善农村公共文化建设体系。