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【摘 要】施工企业合同管理是一项复杂的动态管理工作，合同管理不仅影响到合同任务能否顺利实施，而且决定了施工企业的盈利能力。合同管理的效率取决于组织结构形式。为了提高合同管理的效率就必须对组织结构形式进行改进，使之适合企业合同管理的需要。
【关键词】合同管理；效率；组织结构形式；改进
前言：
伴随施工企业对合同管理的重要性认识越来越深刻，合同管理对于施工企业来说也是成本控制的关键，所以合同管理的质量和效果直接影响到企业的盈利能力。合同管理是一个涉及施工企业各个部门的一项管理任务，需要各个部门的协调和配合，组织结构形式则规定了各个部门的分工合作和协调关系，直接影响到合同管理的效率和效果，但是在实际工作中组织结构形式对合同管理的影响却被忽视了。即使其他合同管理的条件都完全具备了，如果组织结构形式不同，合同管理效率和效果也会有很大的区别。
1﹒施工企业合同管理的特点
合同管理是一个复杂的动态管理过程，时间上从施工企业作出参加投标的决定开始，直到项目交付使用或者质量保证期到期为止。在整个合同期间，不仅需要施工企业内部各部门之间的合作，而且需要项目各个相关方之间协调合作。为了实施一个施工项目，施工企业需要与各方签订合同，这些合同组成一个复杂的合同体系。它们之间相互联系，相互制约。
（1）合同管理需要企业内部各部门之间协调合作
在施工企业合同管理过程中，要特别注意各部门之间的合作。首先在投标阶段，需要施工、技术、营业等部门的积极配合。由技术部门提供相关的技术支持，特别是对于设计施工承包合同，设计直接影响能否中标，以及项目的盈利水平；由营业部门进行招标文件详细分析和制定投标策略；由工程部门提供施工组织设计。只有这些部门积极配合才能提供一个高质量的投标文件，提高中标的机会。
在施工阶段，施工部门是履行合同管理的主体，但仍然需要其他部门的积极配合。在这个阶段，项目部中如果有专职的合同管理人员，则需要合同管理人员积极协调几个部门为合同管理提供支持。
（2）合同管理需要项目各个相关方之间协调合作
合同是施工企业完成项目得到支付的重要依据。合同明确地规定了合同双方的责权利关系。施工企业与业主的主合同规定了项目的范围，质量等，但是在合同实施的过程中业主经常会做出这样那样的变更指令，这些都需要施工企业与业主协调决定。为了实施一个施工项目，施工企业需要与各方签订合同，例如与供应商签订材料采购合同，与设备供应商签订设备供应合同等等，这些合同组成一个复杂的合同体系。它们之间相互联系，相互制约。各个合同的执行情况直接影响到主合同（承包商与业主的合同）的执行情况，进而直接影响到承包商的利润。同时，要完成项目还要满足国家的有关法律法规，施工企业还需要协调与政府部门之间的关系。
（3）合同管理需要动态管理
由于施工合同是一种不完备的合同，在合同中不可能就施工过程中可能出现的所有问题做出具体的规定，需要根据项目实施过程中的具体情况协调项目相关各方，对合同作出必要的修改和补充，因此合同管理是一项动态的管理工作。
综上所述，合同管理是一个动态的，复杂的管理过程。合同管理的这个特点决定了合同管理需要各方面相互合作协调完成。要保证合同管理工作的顺利进行，需要一个高效，快速的决策机制。
2﹒组织结构形式
组织结构形式规定了对工作任务如何进行分工、分组和协调合作。合理的组织结构形式取决于组织的战略目标，组织的规模以及组织完成目标所使用的技术及组织的运行环境。组织结构形式决定了各个部门之间的任务分工和协作关系，也决定了各个部门的责任和义务的界限，还决定了权利的集中程度，进而决定了组织的决策效率。如果一个组织的命令链过长，则不可能在很短的时间内做出决策。如果一个组织权利高度集中或者过渡分散，也不可能在短时间内做出有效的决策。不同的组织结构形式对各部门的工作效率有很大的影响。
组织的战略任务性质决定了最优的组织形式。如果组织的任务是完成具有确定性结果的任务，则对于组织决策的效率没有很高的要求。如果组织要完成的任务的结果具有很大的不确定性，则要求能迅速作出反应的组织形式；如果完成目标所需要的技术具有很大的不确定性，也要求组织能迅速作出反应；如果组织的环境多变，要保证组织目标的实现，也需要能迅速作出反应的组织形式。因此，为了确保组织目标的实现，必须使组织结构形式和组织的任务相适应。
我国施工企业项目常用的组织结构形式有直线式组织结构和矩阵组织等结构形式。
（1）直线式组织具有决策快，责权利关系清楚等优点。在直线式组织中组织的效率直接取决于位于顶部的项目经理的能力。因为在直线式组织中，所有的重大事情最终决定权都集中于项目经理，如果组织过于庞大，项目经理的决策效率必然受到影响，进而影响合同事件的决策时机。采用这种组织形式往往也会因为各部门之间的权利之争或者责任推诿而互相扯皮，影响合同管理的重大决策。
（2）矩阵式组织富有弹性，有自我调节的功能，能更好地适合动态管理和优化组合。这种组织结构形式不仅能保证施工企业对项目实行最有力的管控，而且能充分发挥各专业职能部门的作用，具有较短的协调、信息和指令途径。但是这种组织具有双重领导，双重职能，双重的信息流，工作流和指令，容易产生职能争执，形成对抗，因此这种组织结构形式适合于特大型项目，或者能分解为许多小项目的工程。
采用这种组织结构形式的项目，在进行合同管理的时候，由于合同管理人员既要接受合同管理部门的领导和指令，又要接受项目经理的领导和指令，如果双方指令存在分歧，则容易产生混乱，延误合同管理决策的最佳时机。如果是在一个大型复杂的项目中采用矩阵式管理，则容易造成各个子项目合同管理各自为政，条块分割，影响项目整体的合同管理决策。 3﹒组织结构形式的改进
由于合同管理的效率和效果直接影响到施工企业在该项目的盈利能力。为了弥补目前的项目管理组织形式的缺点，充分发挥它的优点，我们需要对目前的项目管理组织形式作出适当的调整使之适合于合同管理工作的需要。
（1）直线式组织
对于直线式组织可以通过对合同管理部门经理授权的方式，提高合同管理部门经理在组织中的位置。在施工过程中，可以授予合同管理部门经理协调各部门确保合同顺利实施的权利，也就是说，合同管理部门经理位于项目经理之下，对于合同管理相关事件具有对其他各部门发出协调配合指令的权利。在项目管理组织中，合同管理部门经理位于项目经理之下，但高于其他各部门经理。这样才能够确保一旦合同事件发生的时候，项目经理能在第一时间决策，同时确保各部门积极配合，保证合同的顺利实施。
（2）矩阵式组织
特大型项目，或者能分解为许多子项目的工程采用矩阵式项目管理组织时，合同管理的工作被分解为若干子项目的合同管理工作，由子项目管理组织中的合同管理部门完成。这样的管理方式由于条块分割，容易造成各个分项目的合同管理与整个项目的合同管理脱节，各个子项目之间由于资源的竞争造成冲突。在这种组织中，可以建立一个合同管理的团队，该团队由各个子项目的合同管理人组成。通过团队的分工合作理念，确保各个子项目之间协调共进，提高合同管理的效率。
5﹒结论
合同管理的重要性越来越受到施工企业的关注和重视。对于施工企业来说合同管理工作直接决定了企业的盈利能力，而合同管理目标能否实现受组织结构形式的影响和制约。组织的目标的实现程度受组织结构形式的影响，而合适的组织结构形式的选择取决于组织要完成的目标的性质。因此，要确保合同管理的效率，必须使现有的组织结构形式适合合同管理工作的需要。对于直线式项目管理组织要确保其合同管理的效率，可以通过对合同管理部门经理的授权来实现。对于矩阵式组织，可以通过建立合同管理团队来综合协调各个分项目的管理工作，进而保证整个项目的合同管理的效率。
参考文献：
[1]何红锋.建设工程合同管理[M].北京：机械工业出版社，2006.
[2]丁晓欣.建设工程合同管理[M].北京：化学工业出版社，2005.
[3]朱昊.建设工程合同管理与案例评析[M].北京：机械工业出版社，2008，06，01.
[4]李启明.土木工程合同管理[M].南京：东南大学出版社，2002
[5]贾孝良.浅谈建筑上的合同管理[J].中国科技信息，2005，（24）.
【关键词】合同管理；效率；组织结构形式；改进
前言：
伴随施工企业对合同管理的重要性认识越来越深刻，合同管理对于施工企业来说也是成本控制的关键，所以合同管理的质量和效果直接影响到企业的盈利能力。合同管理是一个涉及施工企业各个部门的一项管理任务，需要各个部门的协调和配合，组织结构形式则规定了各个部门的分工合作和协调关系，直接影响到合同管理的效率和效果，但是在实际工作中组织结构形式对合同管理的影响却被忽视了。即使其他合同管理的条件都完全具备了，如果组织结构形式不同，合同管理效率和效果也会有很大的区别。
1﹒施工企业合同管理的特点
合同管理是一个复杂的动态管理过程，时间上从施工企业作出参加投标的决定开始，直到项目交付使用或者质量保证期到期为止。在整个合同期间，不仅需要施工企业内部各部门之间的合作，而且需要项目各个相关方之间协调合作。为了实施一个施工项目，施工企业需要与各方签订合同，这些合同组成一个复杂的合同体系。它们之间相互联系，相互制约。
（1）合同管理需要企业内部各部门之间协调合作
在施工企业合同管理过程中，要特别注意各部门之间的合作。首先在投标阶段，需要施工、技术、营业等部门的积极配合。由技术部门提供相关的技术支持，特别是对于设计施工承包合同，设计直接影响能否中标，以及项目的盈利水平；由营业部门进行招标文件详细分析和制定投标策略；由工程部门提供施工组织设计。只有这些部门积极配合才能提供一个高质量的投标文件，提高中标的机会。
在施工阶段，施工部门是履行合同管理的主体，但仍然需要其他部门的积极配合。在这个阶段，项目部中如果有专职的合同管理人员，则需要合同管理人员积极协调几个部门为合同管理提供支持。
（2）合同管理需要项目各个相关方之间协调合作
合同是施工企业完成项目得到支付的重要依据。合同明确地规定了合同双方的责权利关系。施工企业与业主的主合同规定了项目的范围，质量等，但是在合同实施的过程中业主经常会做出这样那样的变更指令，这些都需要施工企业与业主协调决定。为了实施一个施工项目，施工企业需要与各方签订合同，例如与供应商签订材料采购合同，与设备供应商签订设备供应合同等等，这些合同组成一个复杂的合同体系。它们之间相互联系，相互制约。各个合同的执行情况直接影响到主合同（承包商与业主的合同）的执行情况，进而直接影响到承包商的利润。同时，要完成项目还要满足国家的有关法律法规，施工企业还需要协调与政府部门之间的关系。
（3）合同管理需要动态管理
由于施工合同是一种不完备的合同，在合同中不可能就施工过程中可能出现的所有问题做出具体的规定，需要根据项目实施过程中的具体情况协调项目相关各方，对合同作出必要的修改和补充，因此合同管理是一项动态的管理工作。
综上所述，合同管理是一个动态的，复杂的管理过程。合同管理的这个特点决定了合同管理需要各方面相互合作协调完成。要保证合同管理工作的顺利进行，需要一个高效，快速的决策机制。
2﹒组织结构形式
组织结构形式规定了对工作任务如何进行分工、分组和协调合作。合理的组织结构形式取决于组织的战略目标，组织的规模以及组织完成目标所使用的技术及组织的运行环境。组织结构形式决定了各个部门之间的任务分工和协作关系，也决定了各个部门的责任和义务的界限，还决定了权利的集中程度，进而决定了组织的决策效率。如果一个组织的命令链过长，则不可能在很短的时间内做出决策。如果一个组织权利高度集中或者过渡分散，也不可能在短时间内做出有效的决策。不同的组织结构形式对各部门的工作效率有很大的影响。
组织的战略任务性质决定了最优的组织形式。如果组织的任务是完成具有确定性结果的任务，则对于组织决策的效率没有很高的要求。如果组织要完成的任务的结果具有很大的不确定性，则要求能迅速作出反应的组织形式；如果完成目标所需要的技术具有很大的不确定性，也要求组织能迅速作出反应；如果组织的环境多变，要保证组织目标的实现，也需要能迅速作出反应的组织形式。因此，为了确保组织目标的实现，必须使组织结构形式和组织的任务相适应。
我国施工企业项目常用的组织结构形式有直线式组织结构和矩阵组织等结构形式。
（1）直线式组织具有决策快，责权利关系清楚等优点。在直线式组织中组织的效率直接取决于位于顶部的项目经理的能力。因为在直线式组织中，所有的重大事情最终决定权都集中于项目经理，如果组织过于庞大，项目经理的决策效率必然受到影响，进而影响合同事件的决策时机。采用这种组织形式往往也会因为各部门之间的权利之争或者责任推诿而互相扯皮，影响合同管理的重大决策。
（2）矩阵式组织富有弹性，有自我调节的功能，能更好地适合动态管理和优化组合。这种组织结构形式不仅能保证施工企业对项目实行最有力的管控，而且能充分发挥各专业职能部门的作用，具有较短的协调、信息和指令途径。但是这种组织具有双重领导，双重职能，双重的信息流，工作流和指令，容易产生职能争执，形成对抗，因此这种组织结构形式适合于特大型项目，或者能分解为许多小项目的工程。
采用这种组织结构形式的项目，在进行合同管理的时候，由于合同管理人员既要接受合同管理部门的领导和指令，又要接受项目经理的领导和指令，如果双方指令存在分歧，则容易产生混乱，延误合同管理决策的最佳时机。如果是在一个大型复杂的项目中采用矩阵式管理，则容易造成各个子项目合同管理各自为政，条块分割，影响项目整体的合同管理决策。 3﹒组织结构形式的改进
由于合同管理的效率和效果直接影响到施工企业在该项目的盈利能力。为了弥补目前的项目管理组织形式的缺点，充分发挥它的优点，我们需要对目前的项目管理组织形式作出适当的调整使之适合于合同管理工作的需要。
（1）直线式组织
对于直线式组织可以通过对合同管理部门经理授权的方式，提高合同管理部门经理在组织中的位置。在施工过程中，可以授予合同管理部门经理协调各部门确保合同顺利实施的权利，也就是说，合同管理部门经理位于项目经理之下，对于合同管理相关事件具有对其他各部门发出协调配合指令的权利。在项目管理组织中，合同管理部门经理位于项目经理之下，但高于其他各部门经理。这样才能够确保一旦合同事件发生的时候，项目经理能在第一时间决策，同时确保各部门积极配合，保证合同的顺利实施。
（2）矩阵式组织
特大型项目，或者能分解为许多子项目的工程采用矩阵式项目管理组织时，合同管理的工作被分解为若干子项目的合同管理工作，由子项目管理组织中的合同管理部门完成。这样的管理方式由于条块分割，容易造成各个分项目的合同管理与整个项目的合同管理脱节，各个子项目之间由于资源的竞争造成冲突。在这种组织中，可以建立一个合同管理的团队，该团队由各个子项目的合同管理人组成。通过团队的分工合作理念，确保各个子项目之间协调共进，提高合同管理的效率。
5﹒结论
合同管理的重要性越来越受到施工企业的关注和重视。对于施工企业来说合同管理工作直接决定了企业的盈利能力，而合同管理目标能否实现受组织结构形式的影响和制约。组织的目标的实现程度受组织结构形式的影响，而合适的组织结构形式的选择取决于组织要完成的目标的性质。因此，要确保合同管理的效率，必须使现有的组织结构形式适合合同管理工作的需要。对于直线式项目管理组织要确保其合同管理的效率，可以通过对合同管理部门经理的授权来实现。对于矩阵式组织，可以通过建立合同管理团队来综合协调各个分项目的管理工作，进而保证整个项目的合同管理的效率。
参考文献：
[1]何红锋.建设工程合同管理[M].北京：机械工业出版社，2006.
[2]丁晓欣.建设工程合同管理[M].北京：化学工业出版社，2005.
[3]朱昊.建设工程合同管理与案例评析[M].北京：机械工业出版社，2008，06，01.
[4]李启明.土木工程合同管理[M].南京：东南大学出版社，2002
[5]贾孝良.浅谈建筑上的合同管理[J].中国科技信息，2005，（24）.