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棚户区改造建设工程档案是指在棚户区改造建设活动中直接形成的具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种工程的历史记录。它记载了工程项目从拆迁征用到立项、审批、招投标、土地出让、勘察、设计到施工、监理、竣工验收等各个环节的真实情况，是工程建设过程和建设成果的真实反映，也是旧城面貌改造的真实反映。但最近几年来，在城市旧城改造建设过程中存在诸多的问题：工程垮塌事故时有发生，民用建筑工程和市政工程影响使用功能的质量通病比较普遍，一些地方前几年已建成并在使用的一些工程，有的存在影响结构安全的重大隐患。