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李越美撰文《经济发展新常态下社会政策如何托底》指出,社会政策托底首先关涉理念原则的选取,即我们从底线公平还是底线需求的角度来看待托底,从补救性还是发展性来实施托底等问题。不同理念原则的选取导致不同的政策方向,不同的项目及底线水平选取,从而导致不同的托底效果,因此这是一个首要的不容忽视的问题。