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为了全面考虑国家或某一经济区的开发战略、规划及重大决策,综合考虑国家和地区的行业发展对区域生态环境的影响,应根据所处地区的社会、经济、文化、物候和生态系统的特点以及其资源负荷极限和环境容量,在大规模的开发建设项目立项之前就应该对上述开发战略、规划、重大决策(区域的或行业的)的可行性开展环境影响评价,从而把环境保护法律法规、环保理念融入区域、行业开发建设活动之前的规划、决策之中,彻底改变目前在开发建设项目决策立项之后再进行环境影响评价的状况,使战略环境影响评价(SEA)成为国家、区域、行业开发战略、规划、重