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税费改革以后,"以县为主"的投资主体脆弱、努力程度不足且投资的效益不高;生均经费有了一定程度的提高,但公用经费、基建费这两项指标近年来却成下滑的趋势,严重影响了农村义务教育的长期稳定发展。应构建以中央财政投入为主的义务教育经费投入保障机制,加强对中央转移支付资金的管理,提高教育经费使用效益,优化支出结构,保障农村义务教育的长期稳定发展。