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社会飞速发展,城市用地面积越来越大,对农业耕地产生十分不利的影响作用.国家人口越来越多,给国家农业提出了严峻的挑战.这使得国家有关部门不得不将粮食安全、耕地等问题列入到国家所要解决的重点问题.并且政府有关部门在党的十八大等会议中也纷纷提出提高耕地质量等相关举措,从立法角度来保证耕地的安全和粮食产量.