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【摘 要】电力市场化改革已成为电力行业发展研究的重要内容，电力市场管理模式建立是一项系统工程。本文分析美国SMD电力市场的管理模式，引入精益化管理思想和方法，结合我国电力市场的特点，设计了电力市场精益化管理模式，提升企业的管理竞争力。
【关键词】电力市场；精益化；管理模式
电力市场是电力的买方和卖方相互作用以决定义电价和电量的过程。更具体的来讲，电力市场是采用经济等手段，本着公平竞争、自愿互利的原则，对电力系统中发电、输电、配电、用户等各成员组织协调运行的管理机制和执行系统的总和。电力市场首先是一种管理机制，这种机制与传统的行政命令的机制不同，主要采用市场的手段进行管理，从而达到资源优化配置的目的。所以电力市场的基本原则是公平竞争、自愿互利。同时，电力市场还是体现这种管理机制的执行系统，包括交易场所、计量系统、计算机系统、通信系统等。电力市场化改革已成为投向电力工业界的热门话题，有关的研究改革实践工作己经开展了，这项改革是一项复杂的系统上程，将会对我国电力工业乃至国内政治、经济等领域产生重大影响、对我国电力市场的所究，必须从我国的国情出发，从技术和管理两方面进行。
一、美国SMD电力市场管理模式
第二次石油危机爆发后，很多国家开始重视电力市场管理的研究和应用，美国2002年7月，联邦电力监管机构为联邦能源管制委员会（FERC）发布了“标准电力市场设计”（Standard Market Design，SMD）法案。
1.SMD的目标。“标准电力市场设计”（SMD）以提供公平、开放的输电服务为基础，以消除输电服务中的歧视行为和维持电力系统稳定运行为主要目标，提供了一整套输电服务及电力市场设计标准，通过设计灵活、公平、开放的输电服务和批发电力市场，为市场参与者提供平等的竞争环境，并为发输电设备的投资提供相对准确的价格信号。
2.SMD的基本原则。“标准电力市场设计”（SMD）主要设计原则为：电网或输电公司必须把调度权移交给独立输电提供者（ITP），但所有权不变；ITP负责现货批发市场、平衡市场的运行及辅助服务和阻塞管理，并确定价格上限；大部分交易通过买卖双方的长期和短期合同来实现。
3.SMD的管理模式。第一，标准输电容量市场管理。（1）电网准入服务：联邦电力监管机构为联邦能源管制委员会（FERC）提出了在新的价格下的单一输电服务，叫“电网准入服务”。电网准入服务将允许用户在输电系统的任何点之间传输电力。输电权（CRR）：输电提供商提供等同于输电系统容量的输电权。输电提供商为输电权的交易建立二级市场，用户可以在二级市场购买输电权以避免成本的不确定性，或者出售过剩的输电权。输电市场运行：输电提供商同时运行日前输电市场和实时输电市场。输电提供商提前几小时在日前市场安排输电交易。（2）标准电能市场管理。日前电能市场：由独立输电提供者（ITP）组织，市场参与者可以自由选择是否参与日前电能市场的竞价。在参与市场交易时，市场参与者需要申报相关经济数据和技术数据，并可多次报价。实时电能市场：主要用来解决电力的实时平衡和负荷预测偏差问题。参与实时电能市场的市场成员需要在日前计划基础上，申报购买（出售）电能的数量（兆瓦时）、所在节点以及交易时段等相关经济数据和技术数据。（3）标准辅助服务市场管理。SMD建议由ITP设立日前和实时两级辅助服务市场，组织调频和备用辅助服务的市场交易。ITP可以在实时服务市场中，按照实时价格买回日前市场计划中高成本机组提供的辅助服务，同时向低成本机组重新购买这部分辅助服务。（4）市场监控和市场势力平抑机制。电力市场势力在美国主要有以下几种表现形式：一是在日计划的负荷低平段故意不发电，以便抬高高峰时段电价，牟取超额利润；二是几个发电公司合并成为一个超过系统容量20%的大发电公司，以便合谋操纵现货市场和长期合同的电价；三是为了低谷时段不停机，宁可报零电价，照样可以按市场边际电价售电。平抑市场势力的措施包括：一是在无法获得足够需求侧响应的情况下，设定报价上限；二是市场运营者应确认各发电机组的运行可靠性，以有效监控发电商是否使用市场势力；三是限制发电商报价变动的灵活性，主要用在启动和空载报价。
二、精益化管理
（1）精益化管理内涵。精益化管理源于精益生产，精益生产是一种全新的生产管理模式，即以减少浪费为主要目的的多品种、小批量、高质量和低消耗的生产系统——丰田生产方式。这被美国学者研究后称为“精益生产”方式，在全球广泛传播和应用。这种生产管理模式不仅在制造企业得到广泛应用，在电力企业运营管理中也取得了良好的经济效益。（2）精益化管理核心思想。精益化管理的核心体现五个方面：顾客确定价值、识别价值流、价值流动、拉动、尽善尽美。精益管理的核心思想可概括为消除浪费、创造价值。第一，顾客确定价值：顾客确定价值就是以客户的观点来确定企业从设计到生产到交付的全部过程，实现客户需求的最大满足。第二，识别价值：价值流是指从原材料转变为成品、并给它赋予价值的全部活动。精益思想识别价值流的含义是在价值流中找到哪些是真正增值的活动、哪些是可以立即去掉的不增值活动。第三，价值流动：精益思想要求创造价值的各个活动（步骤）流动起来，强调的是不间断地“流动”。第四，需求拉动：“拉动”就是按客户的需求投入和产出，使用户精确的在他们需要的时间得到需要的东西。第五，尽善尽美：不断地用价值流分析方法找出更隐藏的浪费，作进一步的改进。这样的良性循环成为趋于尽善尽美的过程。
三、精益化的电力市场管理模式
电力市场是以全国联网为基础，跨区域电力交易形成的市场。其目标是在电网安全稳定运行前提下，在全国范围内调剂余缺，充分发挥全国电网的联网效益，实现全国范围内的电力资源优化配置。省级电力市场是现阶段我国电力市场运营的核心层次。省级电力市场以省级电网为载体，市场模式可以根据本区域和本省经济发展状况和电网条件等具体情况确定。在部分区域，省级电力市场建立在区域电力市场之下，和区域电力市场是一个联合体，它们相互配合、密切合作，共同完成电力市场的各类交易。精益化的电力市场管理以省级电力市场为基础，进行设计构建。在精益电力市场管理模式中，如图1所示，客户作为主体，以客户为中心，以价值链为纽带，建立拉动式市场管理，以精益持续改善为基础建立精益服务体系，保证精益电力市场的实现。
通过美国SMD电力市场管理模式研究，结合精益化管理思想，以市场需求为导向，以优质服务为手段，积极把握电力市场动态，紧密跟踪国内外先进管理模式，设计精益化电力市场管理模式，推广稳妥实用的管理策略，建立适应商业化运营，推行精益化市场管理，分层高效运作，功能齐备，具有较高服务水准，充满活力面向客户的电力市场管理动态机制，使之与市场的变化和客户的需要相适应，随时随地为用户提供质优、价廉的清洁能源，全面提升企业的管理竞争力。
参 考 文 献
[1][美]詹姆斯·P.沃麦克（James P.Womack）等著，沈希瑾等译.改变世界的机器[M].商务印书馆，1999
[2]许丽军.供电企业推行精细化管理的意义[J].科技情报开发与经济.2010（14）
作者简介：马彤兵，教授、博士，主要研究方向，能源管理、工业工程。
基金项目：2014年辽宁省教育厅项目“辽宁省电力市场精益化管理模式的构建与运作研究”，编号W2014327。
【关键词】电力市场；精益化；管理模式
电力市场是电力的买方和卖方相互作用以决定义电价和电量的过程。更具体的来讲，电力市场是采用经济等手段，本着公平竞争、自愿互利的原则，对电力系统中发电、输电、配电、用户等各成员组织协调运行的管理机制和执行系统的总和。电力市场首先是一种管理机制，这种机制与传统的行政命令的机制不同，主要采用市场的手段进行管理，从而达到资源优化配置的目的。所以电力市场的基本原则是公平竞争、自愿互利。同时，电力市场还是体现这种管理机制的执行系统，包括交易场所、计量系统、计算机系统、通信系统等。电力市场化改革已成为投向电力工业界的热门话题，有关的研究改革实践工作己经开展了，这项改革是一项复杂的系统上程，将会对我国电力工业乃至国内政治、经济等领域产生重大影响、对我国电力市场的所究，必须从我国的国情出发，从技术和管理两方面进行。
一、美国SMD电力市场管理模式
第二次石油危机爆发后，很多国家开始重视电力市场管理的研究和应用，美国2002年7月，联邦电力监管机构为联邦能源管制委员会（FERC）发布了“标准电力市场设计”（Standard Market Design，SMD）法案。
1.SMD的目标。“标准电力市场设计”（SMD）以提供公平、开放的输电服务为基础，以消除输电服务中的歧视行为和维持电力系统稳定运行为主要目标，提供了一整套输电服务及电力市场设计标准，通过设计灵活、公平、开放的输电服务和批发电力市场，为市场参与者提供平等的竞争环境，并为发输电设备的投资提供相对准确的价格信号。
2.SMD的基本原则。“标准电力市场设计”（SMD）主要设计原则为：电网或输电公司必须把调度权移交给独立输电提供者（ITP），但所有权不变；ITP负责现货批发市场、平衡市场的运行及辅助服务和阻塞管理，并确定价格上限；大部分交易通过买卖双方的长期和短期合同来实现。
3.SMD的管理模式。第一，标准输电容量市场管理。（1）电网准入服务：联邦电力监管机构为联邦能源管制委员会（FERC）提出了在新的价格下的单一输电服务，叫“电网准入服务”。电网准入服务将允许用户在输电系统的任何点之间传输电力。输电权（CRR）：输电提供商提供等同于输电系统容量的输电权。输电提供商为输电权的交易建立二级市场，用户可以在二级市场购买输电权以避免成本的不确定性，或者出售过剩的输电权。输电市场运行：输电提供商同时运行日前输电市场和实时输电市场。输电提供商提前几小时在日前市场安排输电交易。（2）标准电能市场管理。日前电能市场：由独立输电提供者（ITP）组织，市场参与者可以自由选择是否参与日前电能市场的竞价。在参与市场交易时，市场参与者需要申报相关经济数据和技术数据，并可多次报价。实时电能市场：主要用来解决电力的实时平衡和负荷预测偏差问题。参与实时电能市场的市场成员需要在日前计划基础上，申报购买（出售）电能的数量（兆瓦时）、所在节点以及交易时段等相关经济数据和技术数据。（3）标准辅助服务市场管理。SMD建议由ITP设立日前和实时两级辅助服务市场，组织调频和备用辅助服务的市场交易。ITP可以在实时服务市场中，按照实时价格买回日前市场计划中高成本机组提供的辅助服务，同时向低成本机组重新购买这部分辅助服务。（4）市场监控和市场势力平抑机制。电力市场势力在美国主要有以下几种表现形式：一是在日计划的负荷低平段故意不发电，以便抬高高峰时段电价，牟取超额利润；二是几个发电公司合并成为一个超过系统容量20%的大发电公司，以便合谋操纵现货市场和长期合同的电价；三是为了低谷时段不停机，宁可报零电价，照样可以按市场边际电价售电。平抑市场势力的措施包括：一是在无法获得足够需求侧响应的情况下，设定报价上限；二是市场运营者应确认各发电机组的运行可靠性，以有效监控发电商是否使用市场势力；三是限制发电商报价变动的灵活性，主要用在启动和空载报价。
二、精益化管理
（1）精益化管理内涵。精益化管理源于精益生产，精益生产是一种全新的生产管理模式，即以减少浪费为主要目的的多品种、小批量、高质量和低消耗的生产系统——丰田生产方式。这被美国学者研究后称为“精益生产”方式，在全球广泛传播和应用。这种生产管理模式不仅在制造企业得到广泛应用，在电力企业运营管理中也取得了良好的经济效益。（2）精益化管理核心思想。精益化管理的核心体现五个方面：顾客确定价值、识别价值流、价值流动、拉动、尽善尽美。精益管理的核心思想可概括为消除浪费、创造价值。第一，顾客确定价值：顾客确定价值就是以客户的观点来确定企业从设计到生产到交付的全部过程，实现客户需求的最大满足。第二，识别价值：价值流是指从原材料转变为成品、并给它赋予价值的全部活动。精益思想识别价值流的含义是在价值流中找到哪些是真正增值的活动、哪些是可以立即去掉的不增值活动。第三，价值流动：精益思想要求创造价值的各个活动（步骤）流动起来，强调的是不间断地“流动”。第四，需求拉动：“拉动”就是按客户的需求投入和产出，使用户精确的在他们需要的时间得到需要的东西。第五，尽善尽美：不断地用价值流分析方法找出更隐藏的浪费，作进一步的改进。这样的良性循环成为趋于尽善尽美的过程。
三、精益化的电力市场管理模式
电力市场是以全国联网为基础，跨区域电力交易形成的市场。其目标是在电网安全稳定运行前提下，在全国范围内调剂余缺，充分发挥全国电网的联网效益，实现全国范围内的电力资源优化配置。省级电力市场是现阶段我国电力市场运营的核心层次。省级电力市场以省级电网为载体，市场模式可以根据本区域和本省经济发展状况和电网条件等具体情况确定。在部分区域，省级电力市场建立在区域电力市场之下，和区域电力市场是一个联合体，它们相互配合、密切合作，共同完成电力市场的各类交易。精益化的电力市场管理以省级电力市场为基础，进行设计构建。在精益电力市场管理模式中，如图1所示，客户作为主体，以客户为中心，以价值链为纽带，建立拉动式市场管理，以精益持续改善为基础建立精益服务体系，保证精益电力市场的实现。
通过美国SMD电力市场管理模式研究，结合精益化管理思想，以市场需求为导向，以优质服务为手段，积极把握电力市场动态，紧密跟踪国内外先进管理模式，设计精益化电力市场管理模式，推广稳妥实用的管理策略，建立适应商业化运营，推行精益化市场管理，分层高效运作，功能齐备，具有较高服务水准，充满活力面向客户的电力市场管理动态机制，使之与市场的变化和客户的需要相适应，随时随地为用户提供质优、价廉的清洁能源，全面提升企业的管理竞争力。
参 考 文 献
[1][美]詹姆斯·P.沃麦克（James P.Womack）等著，沈希瑾等译.改变世界的机器[M].商务印书馆，1999
[2]许丽军.供电企业推行精细化管理的意义[J].科技情报开发与经济.2010（14）
作者简介：马彤兵，教授、博士，主要研究方向，能源管理、工业工程。
基金项目：2014年辽宁省教育厅项目“辽宁省电力市场精益化管理模式的构建与运作研究”，编号W2014327。