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通过对可居、安居与宜居不同乡村建设目标下财政政策特征的分析,发现"宜居"提升了乡村建设的目标定位,对财政支出科学决策、财政责任合理分配和财政政策有效运行提出了新的挑战。为此,财政政策必须转型升级,其路径包括以民生为导向优化财政政策设计、以多元合作为导向改善政策主体结构以及以效益为导向协调财政政策措施。