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社会治理是国家治理体系的重要部分,中共十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》以千字篇幅阐释了＂创新社会治理体制＂的目标和要求。显然,研究社会治理,把握其现状,探索其体制创新,对于确保人民安居乐业、社会安定有序具有重大意义。当前我国正处社会发展转型过程中,社会治理面临着许多新情况和新问题：一是人民内部矛盾易发多发。