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国家安全是一个政治概念，也是一个既古老而又常新的课题。说它古老，是因为自人类社会产生国家时起，就存在着国家安全问题。历史上任何一个没有安全保障的国家，都不可能独立自主地掌握自己的命运。自古以来，世界各国无不围绕着国家安全问题展开民族斗争和阶级斗争，在漫长、反复的斗争中，一些国家勃然兴起，一些国家衰败灭亡。说它常新，是因为随着世界政治、经济、军事等客观条件的发展变化，国家安全概念的内涵和外延也在不断发展变化。尤其是在当代，经济的发展和科技的进步，使各国力量对比的消长已不再主要由军事力量来衡量。决定国家竞争胜