村委有这样的发包权吗

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江苏省兴化市周庄镇边城马国才读者来信:我在责刊上看到“反腐倡廉维护群众利益,要尊重民意”的文章,我们村私自将村办企业砖瓦厂,租金便宜将近2/3承包给个人,请问:村里有没有这样的发包权?
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