强化企业民主管理 建立和谐劳动关系

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  如今,在抚顺,小到职工的吃饭问题,大到项目建设,乃至企业战略规划,职工想知道什么,企业就公开什么,职工关心的焦点在哪里,民主管理的热点就在哪里,企业赋予职工充分的话语权。
  近年来,抚顺市总工会紧紧围绕建设幸福美丽抚顺这一发展主题,坚持全心全意依靠工人阶级,健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,通过健全和完善企业民主管理制度,规范和深化企业民主管理机制,创新和拓展企业民主管理形式,维护了职工合法权益,构建了和谐稳定的劳动关系。
  工作创新 推进代表竞选制
  时代的进步、经济的发展需要赋予企业民主管理新的内涵。因此抚顺市总着力拓展民主管理内容,创新民主管理载体,提高建制率。
  推进职工代表竞选,是抚顺推动厂务公开民主管理工作的一个有效载体,对抚顺来说也是一项全新的工作。实现由“要我当代表”到“我要当代表”的转度,需要广大职工对这项工作有深入了解与认识。为了扩大职工代表竞选制的知晓率,抚顺市总工会在2013年4月22日——29日在全市各个县、区、委(局)开展了以“当好职工代表,共谋企业发展”为主题的职工代表竞选宣传周活动,全市24个县、区、委、局的168家企业在厂区内利用板报、墙报、广播、有线电视、条幅和传单等多种形式参与了宣传周活动。发放职工代表竞选制宣传单5万余张,企事业单位悬挂标语条幅300余幅,出版厂报、板报1000余份。通过此次宣传周活动,广大职工对职工代表竞选制有了初步的了解,职工的民主意识不断增强,为开展职工代表竞选活动创造了良好的舆论氛围。
  为了稳步推进职工代表竞选制,抚顺市总工会选择了两家国有企业、两家非公企业进行试点。在职工代表的产生过程中,一改过去施行多年的职工代表推举制,将竞争机制引入到职工代表产生全过程,民主选举大家公认的职工代表,从源头上确保了职工代表整体素质的提高,拓宽了职工代表产生的范围,提高了职工代表的参与能力。
  抚顺罕王直接还原铁有限公司是一家以生产铸造用生铁为主的现代化民营企业,隶属于罕王实业集团,现有职工1076人,职工代表113人。公司工会自2007年成立以来,积极建立健全职工代表大会制度,现已成功召开五次职工代表大会。2013年恰逢职代会换届,市总工会选择了这家企业的烧结分厂做为职工代表竞选试点,并在召开竞选大会时,组织县、区、委(局)工会干部现场观摩。在竞选大会上,有20名职工参与18名职工代表的竞选。现场演讲、现场无记名投票、现场唱票、现场公布竞选结果,竞选圆满成功,参与观摩的工会干部深受启发,也得到了省总有关部门领导的高度赞扬。
  机制创新 加强公开力度
  抚顺市总根据企业的不同性质、不同规模、不同治理结构,从实际出发,对企业民主管理工作实施分类指导,不断创新机制,努力将民主管理融入企业管理制度,增强企业民主管理工作的公开力度。
  国有企业每年召开一次职工代表大会,通过厂务公开、职代会,充分发扬民主,广泛听取意见,保证决策的民主性、科学性。公司制企业在坚持和完善职代会制度,实行厂务公开的同时,着力处理好厂务公开、职代会与股东会、董事会、监事会之间的关系,形成权责明确、运转协调、各尽其责、制衡有效的工作机制。与此同时,积极引导具备条件的非公有制企业单独建立职代会,大力推行区域(行业)职代会制度,不断扩大工作覆盖面。
  国网抚顺供电公司在机制创新上先行一步,成立了以党政主要领导为成员的民主管理工作领导小组,下设厂务公开工作委员会、劳动争议调解工作委员会等9个专门工作机构,并充分利用各级民主座谈会进行民主沟通,广大职工能够真实地表达自己的想法和建议,为企业发展献言献策,促进了员工和企业共同发展。
  今年,抚顺市总工会还紧密结合党的群众路线教育实践活动,制定《抚顺市关于深入开展“公开解难题、民主促发展”主题活动实施意见》,在不同类型企事业单位明确活动重点。在国有、集体及其控股企业以“三重一大”和职工群众关注的热点问题作为公开要点,以提高效益、节约成本、转型升级作为解决问题的难点;在非公企业以劳动就业、收入分配、社会保障、安全生产等为公开重点,广开言路,畅通诉求表达渠道,引导职工有序提出意见建议。推动企业民主管理制度在维护职工合法权益、发展职工合理利益,促进企业健康和谐发展中切实发挥作用。
  制度创新 推动规范化建设
  辽宁北方建设(集团)有限公司的职工董事和监事在公司发展的重大决策、生产经营管理等方面广泛听取职工意见和建议,保证了职工参与企业管理的權益,维护了职工合法权益,促进了企业劳动关系的和谐,企业经营效益不断提高。这是抚顺市企业坚持以职代会为基本形式的民主管理、民主参与、民主监督制度的一个缩影。
  职代会和厂务公开制度的普遍推行,为广大职工行使民主管理权利提供了制度保障。在坚持以职代会制度作为厂务公开民主管理主要载体的基础上,抚顺市总工会以制度创新为突破,充分发挥先进典型的引领示范作用,广泛推广厂务公开民主管理工作先进典型的成功经验和创新做法,以点带面,大力推进厂务公开民主管理制度化、规范化建设。
  同时,为充分发挥先进典型的引领示范作用,广泛推广厂务公开民主管理工作先进典型的成功经验和创新做法,以点带面,大力推进厂务公开民主管理制度化、规范化建设,不断提升工作水平,切实提高工作实效,抚顺市厂务公开民主管理领导小组办公室制定下发《关于开展创建厂务公开民主管理示范单位活动的通知》,全市各企事业单位积极参与评优活动,涌现出一大批先进单位和个人。其中抚顺西露天矿、抚顺高科电器荣获全国厂务公开民主管理工作先进单位,抚顺罕王直接还原铁有限公司等三个单位荣获省厂务公开民主管理工作示范单位,抚顺金隆矿业有限公司等11个单位获得省厂务公开民主管理工作先进单位。
  目前,抚顺市厂务公开民主管理工作正逐渐融入现代企业法人治理结构之中,融入企业经营管理的决策机制、监督机制和劳动关系的协调机制之中,使广大职工真正成为企业的主人。
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