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摘 要：认真落实科学发展观和“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观，紧紧围绕行业的主要任务，服务大局，服务中心，全面加强纪检监察工作，认真履行职责，切实发挥纪检监察工作的保障作用，努力使行业各项工作严格规范、努力使纪检监察工作更加富有效率、努力使纪检监察人员更加富有活力，为建设严格规范、富有效率、充满活力的咸阳提供保障。
关键词：纪检监察；烟草商业；县级局；履行职责；保障作用
烟草商业县级局加强纪检监察工作，是党的作风建设和反腐倡廉建设的重要内容，也是确保行业持续健康发展的基础和前提。笔者认为，全面加强纪检监察工作，认真履行职责，切实发挥纪检监察工作的保障作用，努力使行业各项工作严格规范、努力使纪检监察工作更加富有效率、努力使纪检监察人员更加富有活力，为建设严格规范、富有效率、充满活力的咸阳烟草提供保障。
一、认清形势，承担责任，努力促进各项工作的严格规范
推进烟草商业县级局各项工作的严格规范，就是要站在巩固和完善烟草专卖制度的高度，严格遵守党的方针政策、国家法律法规、行业各项规定和企业内部规章制度，加强行业自律，推进行业科学发展。纪检监察部门的一项重要职责就是要围绕中心，服务大局，大力加强领导干部作风建设和党风廉政建设，促进各级领导干部严格执行党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度，以身作则，率先垂范，确保行业各项规章制度和纪律规定落实到位。因此，纪检监察部门要正确把握行业当前改革发展的形势，认真落实工作职责，不断增强责任感和使命感，从构建和谐烟草的全局出发，坚持教育为本，筑牢全员思想道德防线；坚持制度创新，积极推进源头治理；坚持民主监督，完善权利约束机制；坚持强化惩治，严肃查处违法违纪案件，抓好行业内部管理监督，配合相关职能部门做好同级监管、日常监管，积极推进行业自律，促进行业各项工作的严格规范，使行业树立起对国家和社会负责、对消费者负责、对客户和消费者负责的良好形象。
二、加强教育，创新措施，努力使纪检监察工作更加富有效率
纪检监察工作必须完善机制，创新措施，突出重点，全面提高工作效率。
要以构建和完善惩防体系为重点，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针和“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”的要求，扎实有效地抓好反腐倡廉各项工作的落实，努力开创纪检监察工作的新局面。一是突出抓好对领导干部的监督，完善权力运行监控机制。要严格执行“五项规定”和“八条纪律”，促使各级领导干部从政行为更加规范。烟草商业县级局领导要牢固树立“有权必有责、用权受监督”的意识，带头执行领导干部廉洁自律各项规定，真正做到在任何时候、任何条件下，都不逾越制度、不违反纪律、不触犯法律。二是突出抓好源头治理工作，完善反腐倡廉制度体系。要逐步建立健全党风廉政建设联系会议制度、情况通报制度、巡视检查制度、领导干部述职述廉制度，进一步完善惩治和预防腐败的制度体系。积极配合有关职能部门，针对“两烟”生产经营、工程投资、物资采购、资金监管等容易发生腐败和不规范行为的重点部位和关键环节，进一步建立健全各项工作流程和规章制度，切实发挥好制度在治本抓源头工作中的根本性作用。三是突出抓好行业建设，树立负责任的行业形象。要牢固树立“两个至上”行业共同价值观，扎实开展“两个至上”行业共同价值观和“两个至上”在岗位主题实践活动，以提升行业形象为动力，再接再厉，改进不足，强化力度，确保行风建设再创佳绩。要认真开展执法监察、廉政监察和效能监察，重点抓好对专卖管理、烟叶生产、卷烟营销等窗口部门和一线工作人员的监督检查，及时发现、坚决纠正各种损害群众利益的不正之风，促进行业政风行风持续好转。同时，加强与政府有关部门的协调与合作，适度加强对外宣传报道，广泛宣传行业卷烟打假的新战果、服务客户的新举措、服务烟农和社会主义新农村建设的新成就，积极展示烟草行业负责任的良好形象。
三、以人为本，发掘潜能，努力使纪检监察人员更加充满活力
以人为本是科学发展观的核心，是解决发展中一切问题的思想前提和思想基础。要提高纪检监察工作效能，就要在具体工作中，坚持以人为本，尊重人、关心人、理解人，全面加强纪检监察人员自身建设，使纪检监察队伍更加充满活力，努力建设廉勤兼优、干事创业的干部队伍。一要加强廉政勤政和作风教育。烟草商业县级局干部是推动行业科学发展的领导者，也是建设“富有效率”烟草商业县级局的骨干力量，其工作能力和水平如何，工作作风、精神状态和工作效率，直接决定着行业的发展成效。要加强各级干部贯彻落实党的理论和路线方针政策的教育，不断各级领导干部促进行业和谐的能力和水平，提高依法行政、依法办事的能力和水平，提高为人民服务的能力和水平；引导各级干部始终保持蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰难的勇气、争创一流的志气；教育各级干部“莅官以勤，持身以廉”，清清白白做人，奋发努力干事，树立良好的形象，干出高水平的事业。二要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，加强纪检监察部门的思想建设、组织建设、能力建设和作风建设，使每一位纪检监察干部自觉做到“三个始终”，即始终做到勤政务实、埋头苦干；始终做到廉洁自律、以身作则；始终做到顾全大局、遵守纪律，保持旺盛的激情和活力，以昂扬向上的精神风貌、奋发有为的工作状态、拼搏奉献的敬业精神，优质高效地执行能力，投入到各项工作中去，激发行业的创造活力。三要加强干部自律和完善机制，努力营造风清气正、规范有序的良好环境。实践证明，好的发展环境，对于保证各级干部廉洁从政，对于激发各级干部干事创业的积极性，对于提高效率，具有重要作用。要营造好的发展环境，领导干部必须加强自律，通过弘扬新风正气，大力弘扬胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气，牢固树立和践行“两个至上”行业共同价值观，使“注重自律”、“提高效率”真正成为自觉意识和行为准则；通过完善权力监督制约机制，真正做到“有权必有责，用权受监督”，确保权力在阳光下运行；通过建立健全激励机制，鼓励先进，鞭策落后，树立和宣传廉勤兼优的先进典型，形成干事创业光荣、庸碌无为可耻的良好氛围，为建设严格规范、富有效率、充满活力的烟草商业县级局奠定坚实的基础。
关键词：纪检监察；烟草商业；县级局；履行职责；保障作用
烟草商业县级局加强纪检监察工作，是党的作风建设和反腐倡廉建设的重要内容，也是确保行业持续健康发展的基础和前提。笔者认为，全面加强纪检监察工作，认真履行职责，切实发挥纪检监察工作的保障作用，努力使行业各项工作严格规范、努力使纪检监察工作更加富有效率、努力使纪检监察人员更加富有活力，为建设严格规范、富有效率、充满活力的咸阳烟草提供保障。
一、认清形势，承担责任，努力促进各项工作的严格规范
推进烟草商业县级局各项工作的严格规范，就是要站在巩固和完善烟草专卖制度的高度，严格遵守党的方针政策、国家法律法规、行业各项规定和企业内部规章制度，加强行业自律，推进行业科学发展。纪检监察部门的一项重要职责就是要围绕中心，服务大局，大力加强领导干部作风建设和党风廉政建设，促进各级领导干部严格执行党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度，以身作则，率先垂范，确保行业各项规章制度和纪律规定落实到位。因此，纪检监察部门要正确把握行业当前改革发展的形势，认真落实工作职责，不断增强责任感和使命感，从构建和谐烟草的全局出发，坚持教育为本，筑牢全员思想道德防线；坚持制度创新，积极推进源头治理；坚持民主监督，完善权利约束机制；坚持强化惩治，严肃查处违法违纪案件，抓好行业内部管理监督，配合相关职能部门做好同级监管、日常监管，积极推进行业自律，促进行业各项工作的严格规范，使行业树立起对国家和社会负责、对消费者负责、对客户和消费者负责的良好形象。
二、加强教育，创新措施，努力使纪检监察工作更加富有效率
纪检监察工作必须完善机制，创新措施，突出重点，全面提高工作效率。
要以构建和完善惩防体系为重点，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针和“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”的要求，扎实有效地抓好反腐倡廉各项工作的落实，努力开创纪检监察工作的新局面。一是突出抓好对领导干部的监督，完善权力运行监控机制。要严格执行“五项规定”和“八条纪律”，促使各级领导干部从政行为更加规范。烟草商业县级局领导要牢固树立“有权必有责、用权受监督”的意识，带头执行领导干部廉洁自律各项规定，真正做到在任何时候、任何条件下，都不逾越制度、不违反纪律、不触犯法律。二是突出抓好源头治理工作，完善反腐倡廉制度体系。要逐步建立健全党风廉政建设联系会议制度、情况通报制度、巡视检查制度、领导干部述职述廉制度，进一步完善惩治和预防腐败的制度体系。积极配合有关职能部门，针对“两烟”生产经营、工程投资、物资采购、资金监管等容易发生腐败和不规范行为的重点部位和关键环节，进一步建立健全各项工作流程和规章制度，切实发挥好制度在治本抓源头工作中的根本性作用。三是突出抓好行业建设，树立负责任的行业形象。要牢固树立“两个至上”行业共同价值观，扎实开展“两个至上”行业共同价值观和“两个至上”在岗位主题实践活动，以提升行业形象为动力，再接再厉，改进不足，强化力度，确保行风建设再创佳绩。要认真开展执法监察、廉政监察和效能监察，重点抓好对专卖管理、烟叶生产、卷烟营销等窗口部门和一线工作人员的监督检查，及时发现、坚决纠正各种损害群众利益的不正之风，促进行业政风行风持续好转。同时，加强与政府有关部门的协调与合作，适度加强对外宣传报道，广泛宣传行业卷烟打假的新战果、服务客户的新举措、服务烟农和社会主义新农村建设的新成就，积极展示烟草行业负责任的良好形象。
三、以人为本，发掘潜能，努力使纪检监察人员更加充满活力
以人为本是科学发展观的核心，是解决发展中一切问题的思想前提和思想基础。要提高纪检监察工作效能，就要在具体工作中，坚持以人为本，尊重人、关心人、理解人，全面加强纪检监察人员自身建设，使纪检监察队伍更加充满活力，努力建设廉勤兼优、干事创业的干部队伍。一要加强廉政勤政和作风教育。烟草商业县级局干部是推动行业科学发展的领导者，也是建设“富有效率”烟草商业县级局的骨干力量，其工作能力和水平如何，工作作风、精神状态和工作效率，直接决定着行业的发展成效。要加强各级干部贯彻落实党的理论和路线方针政策的教育，不断各级领导干部促进行业和谐的能力和水平，提高依法行政、依法办事的能力和水平，提高为人民服务的能力和水平；引导各级干部始终保持蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰难的勇气、争创一流的志气；教育各级干部“莅官以勤，持身以廉”，清清白白做人，奋发努力干事，树立良好的形象，干出高水平的事业。二要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，加强纪检监察部门的思想建设、组织建设、能力建设和作风建设，使每一位纪检监察干部自觉做到“三个始终”，即始终做到勤政务实、埋头苦干；始终做到廉洁自律、以身作则；始终做到顾全大局、遵守纪律，保持旺盛的激情和活力，以昂扬向上的精神风貌、奋发有为的工作状态、拼搏奉献的敬业精神，优质高效地执行能力，投入到各项工作中去，激发行业的创造活力。三要加强干部自律和完善机制，努力营造风清气正、规范有序的良好环境。实践证明，好的发展环境，对于保证各级干部廉洁从政，对于激发各级干部干事创业的积极性，对于提高效率，具有重要作用。要营造好的发展环境，领导干部必须加强自律，通过弘扬新风正气，大力弘扬胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气，牢固树立和践行“两个至上”行业共同价值观，使“注重自律”、“提高效率”真正成为自觉意识和行为准则；通过完善权力监督制约机制，真正做到“有权必有责，用权受监督”，确保权力在阳光下运行；通过建立健全激励机制，鼓励先进，鞭策落后，树立和宣传廉勤兼优的先进典型，形成干事创业光荣、庸碌无为可耻的良好氛围，为建设严格规范、富有效率、充满活力的烟草商业县级局奠定坚实的基础。