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分配不公已成为重要的民生问题。本文以三次分配为视角,系统分析财政在各分配环节的公平取向,研究发现,由于财政在决策过程中注重效率优先原则,忽视对公平原则的系统性关注,导致财政在收入分配各环节的乏力、失灵和缺位,财政调节收入分配功能弱化。为强化财政分配功能,文章提出了转变财税思想、优化收入分配调控体系、培育财政支付公平机制和健全收入分配调节机制等建议。