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我国改革开放三十多年来,数以亿计的农民离开＂土地＂,奔赴城市打工创收,为社会经济的发展做出重要贡献,但同时给农村带来新的社会矛盾。解决矛盾的根本途径在于鼓励农民工返乡创业。本文在实证调查甘肃情况的基础上,介绍了农民外出务工和返乡创业的基本情况,分析了返乡创业的社会背景,指出了返乡创业的制约因素,进而提出了加强金融支持鼓励农民工返乡创业的对策建议。