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科学发展观的本质和核心是以人为本，落实科学发展观的重要目标是“人民群众得实惠”。针对影响制约落实科学发展观的问题和困境，结合学习实践科学发展观活动的深入开展，广东省一些欠发达地区政府明确提出：“坚持以人为本，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力解决群众关注的热点难点问题，确保人民群众生活不断改善，让人民群众共享改革发展的成果”。