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一、整体发展概况
杭州市萧山区地处钱塘江南岸，面积1 420 平方公里，人口120万。全区现有普通高中9所，职业高中4所，初中42所，小学90所，中小学在校学生15万人。6年来，萧山教育在各级政府和上级教育行政部门的正确领导和高度重视下，进一步落实教育优先发展的战略，按照“发展兴萧山，创新强教育”的战略思路，以区教育局“全力推进教育均衡发展、全面提升萧山教育品质”为中心工作，得到了全面、快速、协调的发展，全区中小学教育装备和教育信息化发展步入了“快车道”。萧山教育信息网运行正常，计算机数量大幅度增加，多媒体教育设备进入课堂，各类常规教学仪器的配备在原有基础上又有了新的进展，设备设施日趋规范、标准，城乡之间、区域之间、各类教育的办学条件差距逐渐缩小。截至2012年年底，已实现了校校有校园网、计算机教室，班班有多媒体设备，教师人人有计算机的目标，特别是义务段农村学校和城区学校的教育装备已实现均衡化的目标。
二、认识与思考
由于历史的客观原因，萧山与大多数地区一样曾经也存在过教育发展的严重不均衡现象，同一区域内义务教育失衡状况相当突出，主要表现为师资生源不均衡、校舍建设不均衡、装备条件不均衡（见表1），导致 “农村包围城市”的择校现象禁而不止，严重影响了正常的教育秩序和教育教学质量的整体提高，素质教育目标难以实现。对于这些不均衡，笔者认为实施装备均衡，具有投资少、周期短、难度小、见效快的特点，能够促进教育均衡发展、协调发展、和谐发展。
三、实践与操作
针对以上情况，我们面对现实，调整思路，把教育装备工作的指导思想定为：统一规划、分步实施、政策保障、均衡发展，并制订了发展规划，提出每年的工作重点。2007年，重点是城区学校的信息化设备装备，达到校校有计算机教室，班班有多媒体设备，教师人均一台计算机；增加藏书量，使城区小学生均达30册，初中达40册。2008年，重点是装备农村学校多媒体设备，实现班班有多媒体设备的目标，同时增加计算机数量。2009年，重点是配好农村教师的计算机，使全区教师人手一机，同时配合省书香校园工程，抓好农村学校的图书馆工作。2010～2012年的重点为新建标准化实验室、图书馆（室）和更新相应的设施设备。根据目标，每年制定设备专项经费和设备补助经费的使用办法，确保目标达成。具体做法是：
1.现代教育技术装备均衡
加大装备经费扶持力度，使学校各种教育设备均衡化。为了使农村学校、相对偏远学校、薄弱学校逐步达到教育装备与城区学校均衡，我们对这些学校在专项经费的基础上加大装备经费补助力度，补助标准从30%提高到70%，累计投入补助资金近9 000万元，全区中小学现有计算机30 670台，多媒体设备4 901套。具体情况见表2。
从2011年起，我区加大微格教室建设力度，现在建成的45个微格教室运行正常；另外投入1 200万元建设高考标准化试场、高考技术科目上机考试软硬件配套设备。
继续推进办公自动化和教育信息化工作，萧山教育信息网已经连通到每一所学校，实现了真正意义上的“校校通”“班班通”，进一步提高了全区学校的信息化水平。萧山教育信息网建成8年来，累计投入资金近千万元，各类管理系统运行正常，实现了教育资源的高度共享和教育管理的高度统一。2008年，投入200万元经费为全区145所学校安装了安全网关和日志服务器，解决了病毒感染、日志记录、上网限制等问题，有效地提高了教育城域网的稳定性和安全性。2012年，与萧山电信公司合作，投入200多万元为区内已接入教育城域网的每所学校添置了100 M带宽的公网光纤，使教育城域网和因特网均有专用光纤，彻底解决教育网的拥堵问题，使学校的信息化条件得到进一步改善。
2.普教仪器装备均衡
以新课程改革为动力，均衡配备好每所学校的教学仪器。我区启动了新一轮课程改革后，为了使新课改保质保量顺利进行，根据省级配备目录，6年来订购了价值700多万元的普教仪器，为每一所学校补充配备了实验仪器，保证新课程改革开展实验教学的器材需求。为了进一步完善实验室内部设施，从2008年起，凡是学校更新实验桌、仪器橱等设备和补充普教仪器则补助50%的经费。6年中累计补助资金达2 500万元，为实验室设备更新升级奠定了基础。现在全区中小学校的实验室建设等均达到省级标准。同时利用专项经费为学校统一配发成套身体素质测试仪、通用技术实验室设备、五线谱音乐电教板、理科数字传感器等。
3.图书装备均衡
抓好农村书香校园工程建设，促进农村中小学图书馆（室）建设上一个新台阶。在积极配合省政府农村书香校园工程的基础上，安排本级装备经费，增加农村学校的图书配备。6年来，共投入930万元用于配备图书，总计90万册左右的图书全部配发到22个镇的所属学校，为农村学校增加了质量有保证、适合中小学生阅读的书籍。我们还积极争取社会各界对农村学校赠书，增加了学校的藏书量。目前全区总藏书量504万册，生均达35.3册，城区义务段学生生均34.5册，农村义务段学生生均34.2册，基本达到小学生均30册、初中生均40册、高中生均50册的目标。我们还与萧山图书馆合作，将该馆数字图书库接入萧山教育信息网，供全区学校教师学生浏览、阅读。另外，我们对“书香校园工程”的图书进行管理和应用情况的检查，统一配发图书管理软件，并每年对部分学校图书馆（室）进行等级评估，促进学校图书馆（室）各项工作的规范管理。
四、体会与经验
1.领导重视、财政保障是实现装备均衡发展的必要条件
教育均衡化是义务教育均衡发展的标志，装备均衡是教育均衡的一个重要组成部分，抓好装备均衡，促进教育发展，需要领导支持。几年来，各级政府领导、区教育局在义务教育的均衡发展上倾注了大量心血，6年中区财政安排教育设备经费共近1.4亿元，城乡学校的装备条件得到大大改善。尤其是农村学校的教育设备达到了城区学校的标准，使农村孩子能与城区孩子享受同样的教育装备。
2.统一规划、分步实施是加快装备均衡发展的有效途径
我们采用“化整为零”的战术，每年有目标、定重点，个个“击破”，逐一完成，改变装备年年搞、经费年年补、年年“老面孔”的现状，全区装备面貌焕然一新。
3.主动服务是新形势下装备部门的中心工作
主动服务既要为学校服务、为师生服务、为政府采购服务、为部门集中采购服务等，更要当好各级领导的参谋，创新装备配置，把有限的财力用在“刀口”上。如政府采购的“一站式”专人服务模式，实验教师、网管教师、图书管理员三支队伍的定期培训、交流研讨、现场指导等措施，提高了装备的管理水平，确保管理科学、规范、有序，充分发挥装备的最大效率。
虽然我们在义务教育阶段学校教育装备工作上就如何达到平衡、均衡，如何让农村学生享受与城区学生同等的教育教学做了一些工作，但与科学发展、和谐社会的要求还有一定差距。教育作为公共事业的重要组成部分，是社会公平公正的重要载体，只有实现教育均衡发展，才能体现教育公平。推进教育均衡发展是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观的必然要求。我们在以后的工作中，将用新的理念、新的方法、新的思路，继续加大对教育装备的投入力度，促进教育装备的均衡发展，“打造萧山教育品牌，提升教育发展水平”，提前实现萧山教育现代化。
杭州市萧山区地处钱塘江南岸，面积1 420 平方公里，人口120万。全区现有普通高中9所，职业高中4所，初中42所，小学90所，中小学在校学生15万人。6年来，萧山教育在各级政府和上级教育行政部门的正确领导和高度重视下，进一步落实教育优先发展的战略，按照“发展兴萧山，创新强教育”的战略思路，以区教育局“全力推进教育均衡发展、全面提升萧山教育品质”为中心工作，得到了全面、快速、协调的发展，全区中小学教育装备和教育信息化发展步入了“快车道”。萧山教育信息网运行正常，计算机数量大幅度增加，多媒体教育设备进入课堂，各类常规教学仪器的配备在原有基础上又有了新的进展，设备设施日趋规范、标准，城乡之间、区域之间、各类教育的办学条件差距逐渐缩小。截至2012年年底，已实现了校校有校园网、计算机教室，班班有多媒体设备，教师人人有计算机的目标，特别是义务段农村学校和城区学校的教育装备已实现均衡化的目标。
二、认识与思考
由于历史的客观原因，萧山与大多数地区一样曾经也存在过教育发展的严重不均衡现象，同一区域内义务教育失衡状况相当突出，主要表现为师资生源不均衡、校舍建设不均衡、装备条件不均衡（见表1），导致 “农村包围城市”的择校现象禁而不止，严重影响了正常的教育秩序和教育教学质量的整体提高，素质教育目标难以实现。对于这些不均衡，笔者认为实施装备均衡，具有投资少、周期短、难度小、见效快的特点，能够促进教育均衡发展、协调发展、和谐发展。
三、实践与操作
针对以上情况，我们面对现实，调整思路，把教育装备工作的指导思想定为：统一规划、分步实施、政策保障、均衡发展，并制订了发展规划，提出每年的工作重点。2007年，重点是城区学校的信息化设备装备，达到校校有计算机教室，班班有多媒体设备，教师人均一台计算机；增加藏书量，使城区小学生均达30册，初中达40册。2008年，重点是装备农村学校多媒体设备，实现班班有多媒体设备的目标，同时增加计算机数量。2009年，重点是配好农村教师的计算机，使全区教师人手一机，同时配合省书香校园工程，抓好农村学校的图书馆工作。2010～2012年的重点为新建标准化实验室、图书馆（室）和更新相应的设施设备。根据目标，每年制定设备专项经费和设备补助经费的使用办法，确保目标达成。具体做法是：
1.现代教育技术装备均衡
加大装备经费扶持力度，使学校各种教育设备均衡化。为了使农村学校、相对偏远学校、薄弱学校逐步达到教育装备与城区学校均衡，我们对这些学校在专项经费的基础上加大装备经费补助力度，补助标准从30%提高到70%，累计投入补助资金近9 000万元，全区中小学现有计算机30 670台，多媒体设备4 901套。具体情况见表2。
从2011年起，我区加大微格教室建设力度，现在建成的45个微格教室运行正常；另外投入1 200万元建设高考标准化试场、高考技术科目上机考试软硬件配套设备。
继续推进办公自动化和教育信息化工作，萧山教育信息网已经连通到每一所学校，实现了真正意义上的“校校通”“班班通”，进一步提高了全区学校的信息化水平。萧山教育信息网建成8年来，累计投入资金近千万元，各类管理系统运行正常，实现了教育资源的高度共享和教育管理的高度统一。2008年，投入200万元经费为全区145所学校安装了安全网关和日志服务器，解决了病毒感染、日志记录、上网限制等问题，有效地提高了教育城域网的稳定性和安全性。2012年，与萧山电信公司合作，投入200多万元为区内已接入教育城域网的每所学校添置了100 M带宽的公网光纤，使教育城域网和因特网均有专用光纤，彻底解决教育网的拥堵问题，使学校的信息化条件得到进一步改善。
2.普教仪器装备均衡
以新课程改革为动力，均衡配备好每所学校的教学仪器。我区启动了新一轮课程改革后，为了使新课改保质保量顺利进行，根据省级配备目录，6年来订购了价值700多万元的普教仪器，为每一所学校补充配备了实验仪器，保证新课程改革开展实验教学的器材需求。为了进一步完善实验室内部设施，从2008年起，凡是学校更新实验桌、仪器橱等设备和补充普教仪器则补助50%的经费。6年中累计补助资金达2 500万元，为实验室设备更新升级奠定了基础。现在全区中小学校的实验室建设等均达到省级标准。同时利用专项经费为学校统一配发成套身体素质测试仪、通用技术实验室设备、五线谱音乐电教板、理科数字传感器等。
3.图书装备均衡
抓好农村书香校园工程建设，促进农村中小学图书馆（室）建设上一个新台阶。在积极配合省政府农村书香校园工程的基础上，安排本级装备经费，增加农村学校的图书配备。6年来，共投入930万元用于配备图书，总计90万册左右的图书全部配发到22个镇的所属学校，为农村学校增加了质量有保证、适合中小学生阅读的书籍。我们还积极争取社会各界对农村学校赠书，增加了学校的藏书量。目前全区总藏书量504万册，生均达35.3册，城区义务段学生生均34.5册，农村义务段学生生均34.2册，基本达到小学生均30册、初中生均40册、高中生均50册的目标。我们还与萧山图书馆合作，将该馆数字图书库接入萧山教育信息网，供全区学校教师学生浏览、阅读。另外，我们对“书香校园工程”的图书进行管理和应用情况的检查，统一配发图书管理软件，并每年对部分学校图书馆（室）进行等级评估，促进学校图书馆（室）各项工作的规范管理。
四、体会与经验
1.领导重视、财政保障是实现装备均衡发展的必要条件
教育均衡化是义务教育均衡发展的标志，装备均衡是教育均衡的一个重要组成部分，抓好装备均衡，促进教育发展，需要领导支持。几年来，各级政府领导、区教育局在义务教育的均衡发展上倾注了大量心血，6年中区财政安排教育设备经费共近1.4亿元，城乡学校的装备条件得到大大改善。尤其是农村学校的教育设备达到了城区学校的标准，使农村孩子能与城区孩子享受同样的教育装备。
2.统一规划、分步实施是加快装备均衡发展的有效途径
我们采用“化整为零”的战术，每年有目标、定重点，个个“击破”，逐一完成，改变装备年年搞、经费年年补、年年“老面孔”的现状，全区装备面貌焕然一新。
3.主动服务是新形势下装备部门的中心工作
主动服务既要为学校服务、为师生服务、为政府采购服务、为部门集中采购服务等，更要当好各级领导的参谋，创新装备配置，把有限的财力用在“刀口”上。如政府采购的“一站式”专人服务模式，实验教师、网管教师、图书管理员三支队伍的定期培训、交流研讨、现场指导等措施，提高了装备的管理水平，确保管理科学、规范、有序，充分发挥装备的最大效率。
虽然我们在义务教育阶段学校教育装备工作上就如何达到平衡、均衡，如何让农村学生享受与城区学生同等的教育教学做了一些工作，但与科学发展、和谐社会的要求还有一定差距。教育作为公共事业的重要组成部分，是社会公平公正的重要载体，只有实现教育均衡发展，才能体现教育公平。推进教育均衡发展是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观的必然要求。我们在以后的工作中，将用新的理念、新的方法、新的思路，继续加大对教育装备的投入力度，促进教育装备的均衡发展，“打造萧山教育品牌，提升教育发展水平”，提前实现萧山教育现代化。