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摘要:本文主要从发展的角度围绕当前的“推动林业产业经济发展”这一重心进行了分析,将文章分成了二个部分,第一部分分析林业产业经济发展存在的不足之处,第二部分则针对不足进行分析。
关键词:林业产业;经济发展;措施;发展
坚持国家的科学发展观,做好林业工作,创业富民,促进发展,强化生态建设,实现兴林富民,注重林业资源管理,进一步推进林业改革,使得林业产业经济又快又好发展,是当前的首要任务,也是时代赋予的历史使命。
一、推动林业产业发展的必要性与迫切性
(一) 林业发展的新形势促进了我国的林业发展
现阶段,林业发展已经在过去的发展基础上上重新上升了一个台阶,伴随着人们生活水平的提升,对物质要求的提高,人们对衣食住行的要求也更加偏向多元化,除了物质方面的需要,对很多非物质方面的需要也是相当重视的,人类在与自然协调发展的同时,也会从自然中索取一些树木来制作成为生活中需要的工具,很多花卉、药材也需要从大自然中获得。所以,在经济飞速发展的社会,林业工作的任务就是在保证生态良好的同时,也协助林业产业协调发展,以便能够让林业满足人们的多样化需求。
(二)多样化的林业资源为我国的产业经济发展提供了条件
大自然孕育的多样化的林业资源,为我国的木材加工市场、森林食品,药材市场、苗木市场提供了条件,促进了产业经济的稳定快速发展。
(三)促进产业发展能够增加农民的收入
对于部分收入受到土地资源限制的农民而言,倘若能够科学、有效的利用和发展林业资源,促进林业产业的发展,能够让人们的收入提升一个台阶,对国家正在实施的新农村建设起着很大的协助作用。
二、当前林业产业经济发展中存在的问题
(一)林业内部改革较为落后,林业产业内动力不足
受到计划经济的严重影响,我国的林业机构内部出现了很多问题,管理机构、体系不健全,工作岗位上超编超员的现象异常严重,有着较明显的“僧多粥少”状况,林业的发展举步维艰。
(二)科技技术薄弱、严重制约产业发展
现阶段,很多地方都有设置林科所,农林业技术推广机构、森林苗木病虫防治机构,但是这些机构内部未能够进行妥善管理、科学经营,这其中存在着很多不足,包括了缺乏人员编制、财政资金不足、科研设备与项目不足、无科研人员定期对项目进行研究和分析等等,使得这些机构如同虚设,加之这些机构的科技研究人员在工作中纪律涣散,未能够在自己的工作岗位上尽职尽责,这类人群大都主要是靠经营少量的花卉苗木来维持生计。另一方面,因为很多科技研究人员不具备编制,其获取的绩效工资较低,使得他们的工作兴趣和积极性大大降低,因为林业科技无法与林业发展相匹配,对林业产业的稳步快读发展受到了严重的制约性。
(三)龙头弱、拉动力不大
现阶段我国各省级的林业产业化龙头企业的数量不多,由于龙头企业对林业产业的发展带动性较小,使得其基地发展较为缓慢,对农民增收有很大的制约性。
(四)机构组织不完善,职能不明确
很多林业产业机制不健全,在各个职位方面缺乏专业技术工作人员,为能够有新的研究成果和研究进展,完全忽视了工作中对林业产业工作的指导、服务以及研究管理等,种种因素都对林业产业的发展进行了制约。
三、推动林业产业经济发展的几点措施
(一)强化改革、活化机制
首先要在过去的基础上进一步深化林业各个部门之间的内部改革,并对部分闲置员工进行裁剪,避免人员过剩的情况出现,然后在加大其内部的建设,将一贯的“收费林业”转变为“服务干礼型林业”,我国各个省市的大小地方官员都应该参照“以钱养事”的准则,对于林业部门的科研工作人员,应该尽快的处理其人员的编制问题,提升工作人员的薪金待遇,保证工作人员能够一心一意搞研究,全心全意谋发展,并做好集体林权制度改革,树立农民的主体地位,对林木的所有使用权与所有权进行深入分析、了解,并让农民进行自主经营,让他们取得较高的收入,使得林业发展与生产力相匹配、相协调,达到增加资源量、提升农民收入、促进社会经济长远发展的目的。最后要对林业经济的结构进行调整,保证林业产业经济稳定稳步发展。
(二) 认真制定落实发展规划
推进林业产业的大力发展,认真制定落实发展规划是关键,在林业产业发展过程中,要尊重科学、尊重大自然的规律,大自然的法则,并进一步加大对林业产业发展的规划指导,要根据不同地区的不同实际情况来制定出符合实际的,有效的,独特的林业产业发展规划。
(三) 进一步强化招商引资工作
依照我国的各个省市的林业发展状况可知,其招商引资主要从以下几个方面开展:将大企业完全吸纳过来,因为很多规模较大、资金充足的企业都曾经参与过森林旅游开发与建设项目工程建设,发挥林业资源具备的独特优势,将部分大型加工木材的重点项目工程引进来,并进行森林鲜果加工,利用国家新颁布的各种林业产业相关法律法规政策,进行各种生态项目建设、充分利用各种林地资源,对森林中的各种药材以及项目进行精加工,同时还要回馈自然,保证人与自然的协调发展。
(四) 加大科技服务网络体系建设力度
在林业产业发展上要始终坚持着一个原则即“科技兴林、科技强国”,各个省市处理好内部科研工作人员的编制问题与绩效工资问题时,还应该加大对科研工作人员的培训力度,加大科技服务网络体系建设力度,对一些先进的,具有推广意义的林业种植与发展新技术要积极推广,保证每个市县乡之间的计算机网络体系更加健全、完善。
(五) 加大林业专业经济合作组织建设发展
针对部分具有较强的规模、有良好的发展前景,能够促进农民增收、农民的参与积极性较高的企业,创设多样化的专业经济合作组织体系。例如,各种各样树种的协会,以便能够拉近企业与市场之间的距离,提升林农与各大企业的解决问题的能力,尽量减少潜在风险带来的损失。 (六) 注重品牌的创建
品牌是企业发展的关键所在,林业产业也一样,需要创建一个具有一个具有较强影响力的知名品牌,在对品牌的大力宣传过程中,才能够促进林业产业的稳步发展。
(七) 处理好以下几种关系
1、正确对待生态建设与发展产业之间的关系
现今,随着人们生活水平的提升,人们的生活条件也有了很大的改善,人们对除了物质以外的要求也越来越高。不过,生态环境在某种程度上得到了很大的破坏。所以,人们在拯救地球,发展生态的过程中,还应该促进产业的发展,将生态发展放在第一位,实现二者的有机结合、和谐统一,迈着生态产业化、产业生态化的步伐,实现共赢。
2、正确对待严格保护和科学利用之间的矛盾
对于索取利用与回馈一直是人们讨论的人们话题。林业局也应该正确的拿捏二者之间的关系,该管的管好,该做的做好,加大森林循环再生资源的发展力度,增强部分林业种植业、森林食品等项目的发展规模。严格限制具有高污染、高消耗和浪费资源的产业大力发展。
3、科学看待产业与农民致富二者之间的关系
伴随着新农村建设、开展的步伐,我国的林业产业要想取得较有成效的发展,那么就要将农民收入增加这一重心结合起来,为农民讲述种植生态和产业兼用型的树种的作用与意义,提供农民大力种植此类树种,例如干鲜果、茶叶等。对于某些使用菌类的生产和发展,还需做到适可而止,维系自然的平衡。
总之,地球上的生态系统中最主要的就是森林,地球上的森林面积相当大,过去,人们为了满足自己的欲望,随意的的乱砍乱伐,现今,地球上的很多灾害性事件剧增,都是森林等破坏带来的恶果,目前,很多国家都开始对森林进行了保护,已达到可持续发展的目的,但是在对这些树木加以保护和经营的同时,我们还应该加大对林业产业经济的发展,让林业带动产业发展,产业促进林业发展,才能够达到人与自然和谐相处的最终目的。(作者单位:内蒙古森工集团产业处)
参考文献
[1]穆守义,武胜闽,王军军.河南省林业产业发展对策研究[J].河南科技,2008,(02)
[2]发挥资源潜力和市场优势 推动中国林业产业发展——贾治邦局长在中国林业产业协会第三次会长办公会上的讲话[J].中国林业产业,2009,(Z1)
[3]王志宝,王满,康勇军.激活现代林业引擎——关于中国林业产业的对话[J].中国林业产业,2008,(08)
关键词:林业产业;经济发展;措施;发展
坚持国家的科学发展观,做好林业工作,创业富民,促进发展,强化生态建设,实现兴林富民,注重林业资源管理,进一步推进林业改革,使得林业产业经济又快又好发展,是当前的首要任务,也是时代赋予的历史使命。
一、推动林业产业发展的必要性与迫切性
(一) 林业发展的新形势促进了我国的林业发展
现阶段,林业发展已经在过去的发展基础上上重新上升了一个台阶,伴随着人们生活水平的提升,对物质要求的提高,人们对衣食住行的要求也更加偏向多元化,除了物质方面的需要,对很多非物质方面的需要也是相当重视的,人类在与自然协调发展的同时,也会从自然中索取一些树木来制作成为生活中需要的工具,很多花卉、药材也需要从大自然中获得。所以,在经济飞速发展的社会,林业工作的任务就是在保证生态良好的同时,也协助林业产业协调发展,以便能够让林业满足人们的多样化需求。
(二)多样化的林业资源为我国的产业经济发展提供了条件
大自然孕育的多样化的林业资源,为我国的木材加工市场、森林食品,药材市场、苗木市场提供了条件,促进了产业经济的稳定快速发展。
(三)促进产业发展能够增加农民的收入
对于部分收入受到土地资源限制的农民而言,倘若能够科学、有效的利用和发展林业资源,促进林业产业的发展,能够让人们的收入提升一个台阶,对国家正在实施的新农村建设起着很大的协助作用。
二、当前林业产业经济发展中存在的问题
(一)林业内部改革较为落后,林业产业内动力不足
受到计划经济的严重影响,我国的林业机构内部出现了很多问题,管理机构、体系不健全,工作岗位上超编超员的现象异常严重,有着较明显的“僧多粥少”状况,林业的发展举步维艰。
(二)科技技术薄弱、严重制约产业发展
现阶段,很多地方都有设置林科所,农林业技术推广机构、森林苗木病虫防治机构,但是这些机构内部未能够进行妥善管理、科学经营,这其中存在着很多不足,包括了缺乏人员编制、财政资金不足、科研设备与项目不足、无科研人员定期对项目进行研究和分析等等,使得这些机构如同虚设,加之这些机构的科技研究人员在工作中纪律涣散,未能够在自己的工作岗位上尽职尽责,这类人群大都主要是靠经营少量的花卉苗木来维持生计。另一方面,因为很多科技研究人员不具备编制,其获取的绩效工资较低,使得他们的工作兴趣和积极性大大降低,因为林业科技无法与林业发展相匹配,对林业产业的稳步快读发展受到了严重的制约性。
(三)龙头弱、拉动力不大
现阶段我国各省级的林业产业化龙头企业的数量不多,由于龙头企业对林业产业的发展带动性较小,使得其基地发展较为缓慢,对农民增收有很大的制约性。
(四)机构组织不完善,职能不明确
很多林业产业机制不健全,在各个职位方面缺乏专业技术工作人员,为能够有新的研究成果和研究进展,完全忽视了工作中对林业产业工作的指导、服务以及研究管理等,种种因素都对林业产业的发展进行了制约。
三、推动林业产业经济发展的几点措施
(一)强化改革、活化机制
首先要在过去的基础上进一步深化林业各个部门之间的内部改革,并对部分闲置员工进行裁剪,避免人员过剩的情况出现,然后在加大其内部的建设,将一贯的“收费林业”转变为“服务干礼型林业”,我国各个省市的大小地方官员都应该参照“以钱养事”的准则,对于林业部门的科研工作人员,应该尽快的处理其人员的编制问题,提升工作人员的薪金待遇,保证工作人员能够一心一意搞研究,全心全意谋发展,并做好集体林权制度改革,树立农民的主体地位,对林木的所有使用权与所有权进行深入分析、了解,并让农民进行自主经营,让他们取得较高的收入,使得林业发展与生产力相匹配、相协调,达到增加资源量、提升农民收入、促进社会经济长远发展的目的。最后要对林业经济的结构进行调整,保证林业产业经济稳定稳步发展。
(二) 认真制定落实发展规划
推进林业产业的大力发展,认真制定落实发展规划是关键,在林业产业发展过程中,要尊重科学、尊重大自然的规律,大自然的法则,并进一步加大对林业产业发展的规划指导,要根据不同地区的不同实际情况来制定出符合实际的,有效的,独特的林业产业发展规划。
(三) 进一步强化招商引资工作
依照我国的各个省市的林业发展状况可知,其招商引资主要从以下几个方面开展:将大企业完全吸纳过来,因为很多规模较大、资金充足的企业都曾经参与过森林旅游开发与建设项目工程建设,发挥林业资源具备的独特优势,将部分大型加工木材的重点项目工程引进来,并进行森林鲜果加工,利用国家新颁布的各种林业产业相关法律法规政策,进行各种生态项目建设、充分利用各种林地资源,对森林中的各种药材以及项目进行精加工,同时还要回馈自然,保证人与自然的协调发展。
(四) 加大科技服务网络体系建设力度
在林业产业发展上要始终坚持着一个原则即“科技兴林、科技强国”,各个省市处理好内部科研工作人员的编制问题与绩效工资问题时,还应该加大对科研工作人员的培训力度,加大科技服务网络体系建设力度,对一些先进的,具有推广意义的林业种植与发展新技术要积极推广,保证每个市县乡之间的计算机网络体系更加健全、完善。
(五) 加大林业专业经济合作组织建设发展
针对部分具有较强的规模、有良好的发展前景,能够促进农民增收、农民的参与积极性较高的企业,创设多样化的专业经济合作组织体系。例如,各种各样树种的协会,以便能够拉近企业与市场之间的距离,提升林农与各大企业的解决问题的能力,尽量减少潜在风险带来的损失。 (六) 注重品牌的创建
品牌是企业发展的关键所在,林业产业也一样,需要创建一个具有一个具有较强影响力的知名品牌,在对品牌的大力宣传过程中,才能够促进林业产业的稳步发展。
(七) 处理好以下几种关系
1、正确对待生态建设与发展产业之间的关系
现今,随着人们生活水平的提升,人们的生活条件也有了很大的改善,人们对除了物质以外的要求也越来越高。不过,生态环境在某种程度上得到了很大的破坏。所以,人们在拯救地球,发展生态的过程中,还应该促进产业的发展,将生态发展放在第一位,实现二者的有机结合、和谐统一,迈着生态产业化、产业生态化的步伐,实现共赢。
2、正确对待严格保护和科学利用之间的矛盾
对于索取利用与回馈一直是人们讨论的人们话题。林业局也应该正确的拿捏二者之间的关系,该管的管好,该做的做好,加大森林循环再生资源的发展力度,增强部分林业种植业、森林食品等项目的发展规模。严格限制具有高污染、高消耗和浪费资源的产业大力发展。
3、科学看待产业与农民致富二者之间的关系
伴随着新农村建设、开展的步伐,我国的林业产业要想取得较有成效的发展,那么就要将农民收入增加这一重心结合起来,为农民讲述种植生态和产业兼用型的树种的作用与意义,提供农民大力种植此类树种,例如干鲜果、茶叶等。对于某些使用菌类的生产和发展,还需做到适可而止,维系自然的平衡。
总之,地球上的生态系统中最主要的就是森林,地球上的森林面积相当大,过去,人们为了满足自己的欲望,随意的的乱砍乱伐,现今,地球上的很多灾害性事件剧增,都是森林等破坏带来的恶果,目前,很多国家都开始对森林进行了保护,已达到可持续发展的目的,但是在对这些树木加以保护和经营的同时,我们还应该加大对林业产业经济的发展,让林业带动产业发展,产业促进林业发展,才能够达到人与自然和谐相处的最终目的。(作者单位:内蒙古森工集团产业处)
参考文献
[1]穆守义,武胜闽,王军军.河南省林业产业发展对策研究[J].河南科技,2008,(02)
[2]发挥资源潜力和市场优势 推动中国林业产业发展——贾治邦局长在中国林业产业协会第三次会长办公会上的讲话[J].中国林业产业,2009,(Z1)
[3]王志宝,王满,康勇军.激活现代林业引擎——关于中国林业产业的对话[J].中国林业产业,2008,(08)