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公权力与私权利二者之间的法律失衡会激化国家行政人员与公民之间的矛盾,不利于社会长久稳定.明确公权力与私权利的界限、关系和冲突是建设现代化法治国家的基础一步.本文从分析二者在社会发展中两者关系的变化,以此找到二者冲突之处,由此探析公权力与私权利保持法律平衡的对策与方法,为我国法治化建设提供参考.