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一、问题的提出21世纪,中国经济的长足发展是以资源高度耗竭、环境急剧恶化为代价的。跨入新世纪,生态环境问题日益突出,成为制约我国可持续发展的瓶颈。据资料显示:2002年我国700多条河流已有46%的河水受到污染,10.16%的河水严重污染,水体丧失使用价值;大气污染加剧,工矿废气中二氧化硫排放约1950万吨;全国垃圾存放占地累计达75万亩,其中城市垃圾产生量以年均6.18%的速度增长,688座城市有2/3被垃圾所包围;