用户个人信息保护不足的一个重要原因是科技巨头“垄断”数据，拥有“私权力”，现有的反垄断制度适用不充分。该研究为个人信息保护被纳入反垄断制度构建路径，通过文本研究和案例研究的方法，对美欧相关立法与执法实践进行分析，并结合中国本土情况提出对策。将个人信息保护纳入反垄断有两种路径：一是为个人信息保护与市场竞争找到连接点，当企业为用户提供更好的个人信息保护而展开竞争时，个人信息保护成为非价格竞争的重要方面；二是将个人信息归为消费者福利的内容，损害个人信息就是损害消费者福利。在规则设计上，建议在禁止滥用市场支配地位行为中新增附加不合理的隐私政策这一新型滥用行为，在合并控制审查中增加考虑交易对个人信息保护水平的影响，在禁止垄断协议中新增固定或降低个人信息保护水平的新型垄断协议。