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构建社会主义和谐社会，是党的十六届四中全会向全党提出的重要目标和战略任务，重点任农村，难点也在农村。农村基层党组织处在社会变革第一线，战斗堡垒作用发挥得如何，对和谐社会建设关系重大。当前，农村形势发生了很明显的变化，农村各项改革逐步深入，经济市场化进程不断加快，农业生产方式加速转变，国家、集体、农民的分配关系发生重大调整，使农村经济社会全面发展的同时，也进入了矛盾凸显期。面对建设社会主义新农村的新形势，新任务，农村基层组织必须更新观念，强化功能，改进方法，提高能力，更好地发挥作用，才能肩负起构建和谐社会、