迈向欧洲新联邦

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欧盟由15国扩大到25国后,内部在经济社会发展水平、认同等方面的差异性显著拉大,原15个成员国框架下的运作机制遭受空前沉重且无法回避的改革压力.在这一情势下,欧盟启动了欧洲联盟制宪这样一个创新工程.经过一年多艰苦的努力,2004年6月17-18日,欧盟25个成员国首脑布鲁塞尔峰会正式通过了欧盟宪法草案.这一发展有两个方面值得注意:第一,这一文件在迄今为止困扰欧洲一体化发展的哪些方面取得了突破?第二,制宪行为本身蕴含着怎样的变革启示?
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