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中小学代课教师长期存在于教育体系之中,在教育事业中发挥着重要的作用。但他们是教育体系中的弱势群体,存在着身份模糊、工资待遇低、队伍不稳定、整体素质偏低等问题,纠其原因是我国没有一套完整的代课教师的政策与法律,部分地方政府有法不依,不按规章制度办事。本文以我国出台的相关政策和法律为依据,对代课教师的问题进行了分析,提出了解决中小学代课教师问题的策略。