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我国农地金融制度建设是在农地市场化进程中逐步推进的，具有渐进性。我国的农村土地制度是由农地产权制度、农地使用权流转制度、农地金融制度等组成的一个系统，其总体目标是在兼顾公平与效率的前提下提高农地资源的配置效率。农地金融制度通过农地使用权的抵押来融通资金，以满足农地开发利用和农业发展对资金的大量需求。