秦汉新城:躬耕在自贸区改革创新的试验田上

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  作为陕西省西咸新区的核心组团,秦汉新城借助中国(陕西)自由贸易试验区获批的东风,围绕文化旅游、健康医疗和综合商贸等领域实现产业聚集创新发展,已成为建设现代化大西安新中心的重要力量。
  秦汉新城功能区坐落于陕西自贸区中心片区腹地,与大西安经济新中心隔河相望,占地10.85平方公里。如今,全力打造秦汉历史文化特色产业基地,加快“一带一路”人文交流步伐,立足产业发展定位做优做强,秦汉新城功能区躬耕在自贸区改革创新的试验田上。
  打造秦汉历史文化产业聚集地
  以数字文化高端产业为突破,以科技为骨、文化为翼,用数字科技让文物“活起来”“会说话”,以“四两拨千斤”之力撬动未来。由秦汉新城携手中国惠普共同建设的秦汉新丝路数字文化创意(产业)基地,所开发的长陵、咸阳博物院数字博物馆相关数字产品已经陆续投入运营,激活了秦汉新城丰厚的文化资源。
  以汉阳陵、汉延陵等西汉帝陵为依托和试点,通过建立文物分类和数字化的相关标准,打造文物数字化样板,并着力加强制度保障,形成符合文物数字化交流新模式的监管规范,将极大挖掘文物资源的社会和经济价值,创新政府管理模式,带动西部对外文化交流,形成西部各省文物数字化的集聚效应。
  秦汉新城功能区独具的秦汉文化所蕴含的开放、创新、共存、和美的文化内涵和文化气质,使其当之无愧地成为当代中华文化“走出去”的最佳媒介。随着自贸区秦汉新城功能区的设立,独具特色的秦汉数字文化产品将通过国家战略和自贸区扬名海外,无疑也将秦汉新城打造成秦汉历史文化产业聚集地和“中华文明会客厅”。
  加快“一带一路”人文交流步伐
  作为自贸区中重要的发展板块,根据中央对陕西自贸区关于发展“一带一路”经济合作与人文交流新模式的总体要求,秦汉新城功能区紧扣自身优势,通过与“一带一路”沿线国家逐一对接,重点在国际旅游推广与运营、文化艺术品展示与交易、语言翻译数字化与智能化平台、动漫设计与影视制作等领域展开合作,逐步形成以中国西部地区为基础,辐射“一带一路”的国际文化商品及服务的交易枢纽市场,从而将秦汉新城功能区建设成为“一带一路”人文交流基地。
  2月28日,秦汉新城与伊朗国家贸促会签署合作框架协定,便是秦汉新城在践行“一带一路”倡议、推动自贸区国际人文交流新模式上所取得的“开门红”,以此加快秦汉新城功能区国际人文交流的步伐。
  近期洽谈建设的丝路国际旅游港,将在秦汉新城功能区内建设国际旅游集散中心,三年内投入2000辆新能源动力车辆,运用共享经济的创新模式,创新利用以车辆的使用权置换酒店和旅游景点的空余房间和门票。最终形成集购票、旅游线路设计、包车等内容为一体的线上旅游信息综合服务平台。
  此外,秦汉新城功能区还与陕西省政府外事办公室、西安外国语大学和中译语通(陕西)公司共同建设了陕西省“一带一路”语言服务及大数据平台。该平台采用呼叫中心、移动互联网、大数据和云计算等技术,为丝路沿线国家和地区的经贸及人文交流提供即时语言翻译服务,将有效促进陕西与欧亚大陆国家更广、更深、更紧密的合作。
  立足产业定位培育特色案例
  以中医养生双创小镇、冯武臣国医馆等健康医疗项目为基础,从大健康全产业链出发,先后引进了国家分子医学转化科学中心、国家组织工程干细胞西北分库及西北再生医学基地、中国秦岭生物医药产业园、普洛斯大健康物流园、大医科技城等一大批科技含量高、市场前景好、带动效应强、产业关联度高的优质医疗健康项目,涉及招商引资金额达135.2亿元。
  同时,经过与外资医疗机构的沟通对接,在讨论研究后确定以采购中小型设备为主的醫美机构为突破口,率先尝试突破非生产性医疗设备在自贸区内保税使用,并邀请陕西省自贸办、陕西省卫计委、陕西省质监局、西安海关、国检局等相关部门来功能区调研考察,召开研讨会,根据专家意见修改完善试点方案。通过对非生产性医疗设备实施保税使用,既可减少企业经营成本,促进自贸区外资医疗机构的招引落户,也能让当地群众不出国门就可享受国际先进的诊疗服务,而且还能更好地促进国家中医药产业的对外传播,使外国人更好地了解中医、喜爱中医、信赖中医,促进中华传统医学“走出去”。
  这是近期秦汉新城立足功能区产业发展定位、重点培育特色案例的一个缩影。目前,“非生产性医疗设备保税使用”改革试点、外资旅行社设立审批流程改革试点、“‘一带一路’沿线国家文物数字化交流合作平台体系”创新模式初获成果。9月7日,陕西省自贸办从自贸区各功能区上报的55个创新案例中,确定了首批上报国家的3个创新案例,其中秦汉新城功能区报送的“‘一带一路’文物数字化交流合作”创新案例作为西咸新区唯一入选案例,得到商务部的充分肯定。
  宏图绘就风帆起,改革创新永远在路上。我们相信,自贸区秦汉新城功能区在围绕“丝绸之路经济带”新起点,服务全国、面向世界的战略要求上,躬耕不辍,凝心聚力抓落实,真正把这里打造成为改革创新的丰产试验田。
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