英国联合政府,注定大有作为?

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  “撒切尔主义”与“新工党”已经占据了當代英国政治31年;
  在政坛平步青云、一路顺畅走来的“卡克组合”先天就有很多创造历史的机遇。
  
  5月6日英国大选后,出现了英国历史上第二次无多数议会局面,并由此产生了战后首任联合政府。保守党领袖卡梅伦、自民党党魁克莱格这两位43岁的年轻政客将带领英国进入新的历史阶段。
  而英国上次联合内阁的产生,还是在二战的特殊时期。当时获任首相的丘吉尔在议会下院对新联合政府表决前,曾发表了这样的著名演说:“我能够奉献给大家的,只有热血、辛劳、眼泪和汗水……”在接下来的信任投票中,丘吉尔和艾德礼执掌的保守党—工党联合政府在下院以381票对0票的绝对优势获得通过。
  2010年5月25日,当女王宣布新政府执政纲领后,保守党—自民党的联合政府将面临同样的表决程序,可以期待卡梅伦会对新联合政府将为联合王国贡献什么做出新的阐释。
  
  英国最早确立并实行两党制
  
  远观历史,可以帮助我们更好地理解现在。
  英国是最早出现资产阶级政党,并最先确立、实行两党制度的国家。17世纪英国资产阶级革命时期,在议会内就形成了代表不同阶级利益的政治派别。其后,形成辉格党和托利党两个固定的政治派别,并据此分别发展为自由党和保守党。
  随着两党所代表的社会阶层的变化,自由党几度分裂而逐步衰落,在1923年的大选中,工党取代了自由党的地位,英国政治进入了保守党和工党两党轮流坐庄的时代。而原自由党则在1988年与社会民主党合并为社会自由民主党(自民党),成为议会第三大党。
  从回顾中,我们不难发现,在两党政治稳步发展过程中,有一半以上都是一党长期执政。最近30余年来,英国其实只有四位首相:撒切尔夫人、梅杰、布莱尔和布朗。保守党与自民党的上台,是继保守党连续执政18年和工党在任13年之后。相比长期执政的保守党政府与工党政府,新联合政府面临不同的现实背景,政策选择却有相当的相似性。
  
  保守党执政18年
  
  1979年撒切尔夫人的上台,成为保守党执政18年的开端。撒切尔夫人的上台预示着崇尚自由市场和货币作用的“撒切尔主义”政治哲学登上历史舞台。包括私有化、取消汇率管制、去监管化以及颂扬财富创造而非财富再分配等撒切尔时代改革对英国乃至世界产生了极大的影响。当时的英国被认为是“欧洲病人”,工会控制了国内的政局,罢工此起彼伏,经济瘫痪,高通货膨胀,大量人失业。撒切尔夫人以“铁娘子”的强硬手腕,削弱了工会的权力,减少了政府对经济的干预,大举推行私有化并促进了煤炭采掘业等行业的转型。1986年的金融去监管化“大变革”为伦敦金融城的崛起奠定了基础。在对外关系中,撒切尔夫人与时任美国总统里根联手推动了苏联的解体,从而宣告了冷战的结束。撒切尔夫人治理“英国病”败笔在于,福利崩溃、失业高企、社会矛盾急剧紧张,加之在欧洲问题上的党内分歧。最终导致铁娘子于1994年黯然作别唐宁街10号。
  撒切尔夫人之后,梅杰政府的最初任期则伴随着英国二战以来最长的经济衰退(1990~1993年),尽管后来经济复苏(1994~1995年)及英国-爱尔兰联合倡议使北爱尔兰的长期冲突得到暂时的停火,但仍然愈来愈不得人心。
  
  新工党领导英国13年
  
  1997年,意气风发的布莱尔以“新工党、新英国”的口号叩开了唐宁街10号的大门。“新工党”“超越左右”,在“第三条道路”上领导英国13年,其核心策略是一方面保留了增税、提高公共开支、提高最低工资等旧工党痕迹;另一方面继承保守党的政治遗产,支持贸易开放和市场经济,并将竞争引入国家医疗保障和教育体系,以适应全球化挑战。工党执政13年对英国的历史性贡献首先在于缓解社会矛盾和提高社会福利水平。其中首推国民医疗保障体系改革。经过工党政府长期持续增加对医保体系的投入,以及对该体系的管理机制、融资手段进行变革,切实缩短了看病等待的时间。教育曾是1997年“新工党”竞选口号的“关键词”,在布朗政府内,他最重要的助手埃德
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